Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान एक जीवित दस्तावेज है जो समय के साथ बदलता और विकसित होता रहता है। संविधान संशोधन की प्रक्रिया, अनुच्छेद 368 में वर्णित, यह सुनिश्चित करती है कि संविधान वर्तमान सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अनुकूल हो सके। यह प्रक्रिया न केवल लचीलापन प्रदान करती है बल्कि लोकतांत्रिक मूल्यों की रक्षा भी करती है। हाल के वर्षों में, विशेष रूप से नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) जैसे विवादास्पद मुद्दों पर, इस प्रक्रिया की प्रासंगिकता और सीमाएँ महत्वपूर्ण बहस का विषय रही हैं। यह उत्तर संविधान संशोधन की प्रक्रिया, उन पर लगे प्रतिबंधों और सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों का विश्लेषण करेगा।
संविधान संशोधन की प्रक्रिया
भारतीय संविधान में संशोधन करने की शक्ति अनुच्छेद 368 में निहित है। यह प्रक्रिया विभिन्न प्रकार के संशोधनों के लिए अलग-अलग प्रक्रियाओं को निर्धारित करती है, जो उनकी प्रकृति और महत्व पर निर्भर करता है। मुख्य रूप से तीन प्रकार के संशोधन होते हैं:
1. साधारण संशोधन (Ordinary Amendment)
- यह अनुच्छेद 368 की उप-अनुच्छेद (2) के अंतर्गत आता है।
- इस प्रक्रिया में, संसद के दोनों सदनों द्वारा विधेयक पारित किया जाता है।
- लोकसभा और राज्यसभा दोनों में विधेयक के पक्ष में कुल सदस्यों के बहुमत से मत प्राप्त होना आवश्यक है।
- राज्य सभा में विधेयक को पुनर्विचार के लिए वापस नहीं भेजा जा सकता।
- अध्यक्ष (President) के हस्ताक्षर के बाद यह संशोधन प्रभावी हो जाता है।
2. विशेष बहुमत संशोधन (Special Majority Amendment)
- यह अनुच्छेद 368 की उप-अनुच्छेद (3) के अंतर्गत आता है।
- इस प्रकार के संशोधनों को लोकसभा और राज्यसभा दोनों सदनों में कुल सदस्यों की उपस्थिति से कम से कम दो-तिहाई मतों और उपस्थित सदस्यों के बहुमत से पारित करना आवश्यक है।
- ये संशोधन संविधान के ढांचे को प्रभावित करते हैं, लेकिन मूल संरचना (basic structure) का उल्लंघन नहीं कर सकते।
3. संविधान संशोधन विधेयक (Constitutional Amendment Bill)
- यह अनुच्छेद 368 की उप-अनुच्छेद (4) के अंतर्गत आता है।
- इसमें कुछ विशिष्ट प्रावधानों को बदलने की आवश्यकता होती है, जिसके लिए लोकसभा में कुल सदस्यों के बहुमत से और राज्यसभा में दो-तिहाई उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों के समर्थन से पारित होना आवश्यक है।
- इन संशोधनों को अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है और इसके बाद प्रकाशन किया जाता है।
संविधान संशोधन पर प्रतिबंध
हालांकि संविधान संशोधन की शक्ति व्यापक है, लेकिन यह असीमित नहीं है। सर्वोच्च न्यायालय ने कई महत्वपूर्ण निर्णयों के माध्यम से इस शक्ति पर कुछ महत्वपूर्ण प्रतिबंध लगाए हैं:
1. मूल संरचना सिद्धांत (Doctrine of Basic Structure)
- केसावनंदा भारती बनाम पश्चिम बंगाल राज्य (1973) मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने "मूल संरचना" सिद्धांत को स्थापित किया।
- इस सिद्धांत के अनुसार, संविधान संशोधन की शक्ति संसद को यह अधिकार नहीं देती कि वह संविधान के मूल ढांचे को बदल सके।
- मूल संरचना में लोकतांत्रिक और धर्मनिरपेक्ष चरित्र, संविधान की सर्वोच्चता, शक्तियों का पृथक्करण, संघीय प्रणाली, और मूलभूत अधिकारों का संरक्षण शामिल हैं।
2. न्यायिक समीक्षा (Judicial Review)
- संविधान संशोधन को न्यायालयों द्वारा न्यायिक समीक्षा के अधीन माना जाता है।
- यदि कोई संशोधन मूल संरचना का उल्लंघन करता है, तो न्यायालय उसे अमान्य घोषित कर सकता है।
- मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ (1980) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान संशोधन की शक्ति को सीमित करते हुए कहा कि अनुच्छेद 368 के तहत संशोधन करने की शक्ति निरपेक्ष नहीं है और इसे न्यायिक समीक्षा के अधीन किया जा सकता है।
सर्वोच्च न्यायालय के महत्वपूर्ण निर्णय
केसावनंदा भारती बनाम पश्चिम बंगाल राज्य (1973): इस मामले में, अदालत ने मूल संरचना सिद्धांत को स्थापित करते हुए संविधान संशोधन की शक्ति पर एक महत्वपूर्ण प्रतिबंध लगाया।
मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ (1980): इस मामले में, न्यायालय ने अनुच्छेद 368 के तहत संशोधन करने की शक्ति को सीमित किया और न्यायिक समीक्षा के महत्व पर जोर दिया।
| केस | वर्ष | निष्कर्ष |
|---|---|---|
| केसावनंदा भारती बनाम पश्चिम बंगाल | 1973 | मूल संरचना सिद्धांत की स्थापना |
| मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ | 1980 | संविधान संशोधन की शक्ति पर न्यायिक समीक्षा का अधिकार |
Conclusion
संविधान संशोधन प्रक्रिया भारतीय लोकतंत्र के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र है। यह संविधान को गतिशील बनाए रखने और बदलते समय के साथ इसे अनुकूलित करने में सक्षम बनाता है। हालाँकि, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा लगाए गए प्रतिबंध, विशेष रूप से मूल संरचना सिद्धांत और न्यायिक समीक्षा, यह सुनिश्चित करते हैं कि शक्ति का दुरुपयोग न हो और संविधान की मूलभूत विशेषताओं की रक्षा की जाए। भविष्य में, इन सिद्धांतों का पालन करना भारतीय लोकतंत्र की स्थिरता और अखंडता के लिए महत्वपूर्ण रहेगा।
Answer Length
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