UPSC MainsLAW-PAPER-I202415 Marks
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Q10.

अल्पसंख्यक अधिकार और युक्तियुक्त प्रतिबंध

‘अल्पसंख्यक’ कौन हैं? भारत का संविधान अल्पसंख्यकों के अधिकारों तथा हितों को उस सीमा तक संरक्षित करता है कि उन्हें अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने तथा प्रशासित करने के प्रदत्त अधिकार आत्यंतिक नहीं हैं तथा युक्तियुक्त प्रतिबन्धों के अधीन हैं। निर्णीत वाद विधि की सहायता से विवेचना कीजिए।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the concept of 'minority' under Indian law and constitutional provisions. The approach should begin by defining ‘minority’ and exploring its constitutional basis. Then, critically examine the Supreme Court judgments (especially those involving Article 30) regarding minority educational institutions, highlighting the balance between rights and reasonable restrictions. The answer will utilize ‘writ jurisdiction’ as a framework for analysis, showcasing how courts have interpreted these provisions. Structure should be thematic: definition, constitutional position, judicial pronouncements, and concluding observations on balancing rights and public interest.

Model Answer

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Introduction

भारत में 'अल्पसंख्यक' की अवधारणा एक जटिल और बहुआयामी विषय है। संविधान के अनुच्छेद 29 और 30 अल्पसंख्यक समुदायों को कुछ विशेष अधिकार प्रदान करते हैं, लेकिन ये अधिकार पूर्ण नहीं हैं। राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के संदर्भ में, शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रबंधन के अधिकारों पर पुनर्विचार चल रहा है। यह प्रश्न हमें भारतीय संविधान द्वारा अल्पसंख्यकों को दिए गए अधिकारों और हितों की रक्षा करने के तरीके की जाँच करने का अवसर प्रदान करता है, साथ ही यह भी समझने की आवश्यकता है कि ये अधिकार पूर्ण नहीं हैं और उचित प्रतिबंधों (reasonable restrictions) के अधीन हैं। इस उत्तर में, हम निर्णीत वाद विधि (Writ Jurisdiction) के माध्यम से इन पहलुओं पर विचार करेंगे।

अल्पसंख्यक कौन हैं? परिभाषा एवं संवैधानिक आधार

भारतीय संविधान में 'अल्पसंख्यक' की कोई विशिष्ट परिभाषा नहीं दी गई है। हालांकि, विभिन्न न्यायिक निर्णयों और कानूनों द्वारा इसका अर्थ स्पष्ट किया गया है। मोटे तौर पर, अल्पसंख्यक वे समुदाय हैं जिनकी जनसंख्या समग्र आबादी के सापेक्ष कम है और जो अपनी अनूठी सांस्कृतिक और भाषाई पहचान बनाए रखना चाहते हैं। 1950 में नेहरू समिति ने सिफारिश की थी कि किसी भी धार्मिक या भाषाई समूह को अल्पसंख्यक माना जा सकता है यदि उसकी संख्या कुल आबादी का 25% से कम है। हालांकि, यह एक दिशानिर्देश मात्र है, न कि कानूनी परिभाषा।

संविधान के अनुच्छेद 29 और 30 अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा करते हैं। अनुच्छेद 29 सांस्कृतिक और भाषाई पहचान बनाए रखने का अधिकार देता है, जबकि अनुच्छेद 30 शैक्षणिक संस्थानों को स्थापित करने और प्रशासित करने का अधिकार प्रदान करता है। ये अधिकार संविधान के अनुच्छेद 14 (समानता) और अनुच्छेद 19 (अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता) के अधीन हैं।

निर्णीत वाद विधि (Writ Jurisdiction) एवं अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों पर न्यायिक दृष्टिकोण

भारतीय न्यायपालिका, विशेष रूप से सर्वोच्च न्यायालय, ने समय-समय पर अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों के अधिकारों को लेकर महत्वपूर्ण निर्णय दिए हैं। इन निर्णयों में अनुच्छेद 30 के तहत प्रदत्त अधिकारों की व्याख्या और उचित प्रतिबंधों के दायरे का निर्धारण किया गया है।

1. सेंट स्टीफन कॉलेज मामला (2020)

यह मामला अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों के प्रबंधन समिति में बाहरी व्यक्तियों को नियुक्त करने से संबंधित था। सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि अल्पसंख्यक संस्थान अपने प्रशासन की स्वतंत्रता बनाए रखने के हकदार हैं, लेकिन यह स्वतंत्रता पूर्ण नहीं है और इसे सार्वजनिक हित और समानता के सिद्धांतों के अनुरूप होना चाहिए। न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि अल्पसंख्यक संस्थान संवैधानिक मूल्यों का पालन करते हुए ही अपने अधिकारों का प्रयोग कर सकते हैं।

2. इस्लामी शिक्षा समाज बनाम राज्य सरकार (1965)

इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि अनुच्छेद 30 के तहत अल्पसंख्यकों को शैक्षणिक संस्थानों को स्थापित करने और प्रशासित करने का अधिकार है, लेकिन यह अधिकार संविधान के अन्य प्रावधानों के अधीन है। न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया कि अल्पसंख्यक संस्थान सार्वजनिक निधि से सहायता प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन उन्हें राज्य सरकार के नियमों का पालन करना होगा।

3. प्रबंधन समिति में आरक्षण (2006)

इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि अनुच्छेद 30 के तहत अल्पसंख्यकों को शैक्षणिक संस्थानों के प्रशासन की स्वतंत्रता है, लेकिन इस स्वतंत्रता पर सरकारी आरक्षण नीतियों को लागू करने का अधिकार है। न्यायालय ने माना कि अल्पसंख्यक संस्थान संविधान के अन्य प्रावधानों के अधीन हैं और सरकार द्वारा लागू की गई सामाजिक न्याय नीतियों का पालन करना आवश्यक है।

उचित प्रतिबंध (Reasonable Restrictions)

अनुच्छेद 19(6) संविधान को उचित प्रतिबंध लगाने का अधिकार देता है, जो अनुच्छेद 30 के तहत प्रदत्त अधिकारों पर भी लागू होते हैं। इन प्रतिबंधों में शामिल हो सकते हैं:

  • शैक्षणिक मानक: संस्थान को सरकार द्वारा निर्धारित शैक्षणिक मानकों का पालन करना होगा।
  • आरक्षण नीतियां: सरकारी आरक्षण नीतियों (जैसे, अनुसूचित जाति/जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए) का पालन करना पड़ सकता है।
  • वित्तीय पारदर्शिता: संस्थान को अपने वित्तीय लेनदेन में पारदर्शिता बनाए रखनी होगी।
  • सार्वजनिक हित: संस्थान द्वारा संचालित गतिविधियाँ सार्वजनिक हित के विरुद्ध नहीं होनी चाहिए।

Conclusion

अल्पसंख्यक समुदायों के अधिकारों की रक्षा करना भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण पहलू है। संविधान ने इन अधिकारों को संरक्षण प्रदान किया है, लेकिन यह भी स्पष्ट किया है कि ये अधिकार पूर्ण नहीं हैं और उचित प्रतिबंधों के अधीन हैं। न्यायपालिका द्वारा निर्णीत वाद विधि के माध्यम से दिए गए निर्णय इस संतुलन को बनाए रखने में सहायक रहे हैं। भविष्य में, नीतिगत बदलावों को लागू करते समय अल्पसंख्यक अधिकारों का सम्मान करना और सार्वजनिक हित को ध्यान में रखना आवश्यक होगा ताकि भारत की धर्मनिरपेक्ष और समावेशी भावना बनी रहे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अल्पसंख्यक (Minority)
"संविधान में अल्पसंख्यक की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है, लेकिन यह वे समुदाय हैं जिनकी संख्या कुल आबादी के सापेक्ष कम है और जो अपनी सांस्कृतिक और भाषाई पहचान बनाए रखना चाहते हैं।"
निर्णीत वाद विधि (Writ Jurisdiction)
"यह सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों को संविधान के उल्लंघन की स्थिति में नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए परमादेश (writ) जारी करने का अधिकार देता है।"

Key Statistics

"2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में मुस्लिम समुदाय की आबादी 14.2% है। ईसाई समुदाय की आबादी 2.3% है।"

Source: जनगणना विभाग, भारत सरकार

"राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 में भारतीय शिक्षा प्रणाली में परिवर्तन लाने का प्रयास किया गया है, जिसका अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों पर प्रभाव पड़ सकता है।"

Source: शिक्षा मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

सेंट स्टीफन कॉलेज मामला

"इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने अल्पसंख्यक संस्थान के प्रबंधन समिति में बाहरी व्यक्तियों की नियुक्ति पर रोक लगाई, जिससे अल्पसंख्यक संस्थानों की स्वायत्तता का मुद्दा सामने आया।"

इस्लामी शिक्षा समाज बनाम राज्य सरकार (1965)

"इस मामले में न्यायालय ने स्पष्ट किया कि अनुच्छेद 30 के तहत अल्पसंख्यक संस्थान सार्वजनिक निधि से सहायता प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन उन्हें सरकारी नियमों का पालन करना होगा।"

Frequently Asked Questions

"क्या अनुच्छेद 30 अल्पसंख्यकों को पूर्ण स्वायत्तता प्रदान करता है?"

"नहीं, अनुच्छेद 30 अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों को स्वायत्तता प्रदान करता है, लेकिन यह अधिकार संविधान के अन्य प्रावधानों और उचित प्रतिबंधों के अधीन है।"

"उचित प्रतिबंध क्या हैं जो अनुच्छेद 30 के तहत अधिकारों पर लगाए जा सकते हैं?"

"शैक्षणिक मानक, आरक्षण नीतियां, वित्तीय पारदर्शिता और सार्वजनिक हित के विरुद्ध गतिविधियाँ उचित प्रतिबंधों में शामिल हो सकती हैं।"

Topics Covered

PolitySocial JusticeMinoritiesFundamental RightsEducationConstitutional Law