म.प्र. राज्य महिला एवं मानवाधिकार आयोग की भूमिका

भूमिका

मध्य प्रदेश में समाज के सुभेद्य वर्गों के अधिकारों के संरक्षण एवं विधि के शासन को सुदृढ़ करने के उद्देश्य से राज्य महिला आयोग तथा राज्य मानवाधिकार आयोग जैसे सांविधिक निकायों की स्थापना की गई है। ये निकाय प्रशासनिक जवाबदेही तय करने और नागरिक अधिकारों की रक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

मध्य प्रदेश राज्य महिला आयोग

मध्य प्रदेश राज्य महिला आयोग का गठन 23 मार्च 1998 को 'म.प्र. राज्य महिला आयोग अधिनियम, 1995' की धारा-3 के तहत एक सांविधिक निकाय के रूप में किया गया था।

प्रमुख चुनौतियां:

• अत्यधिक लंबित मामले: दीर्घकालिक सांगठनिक रिक्तियों एवं प्रशासनिक बाधाओं के कारण वर्तमान में लगभग 26,000 मामले लंबित हैं।
• सीमित शक्तियां: आयोग को केवल सिविल कोर्ट की शक्तियां प्राप्त हैं। इसकी अनुशंसाएं प्रकृति में केवल सलाहकारी हैं, बाध्यकारी नहीं।
• जागरूकता का अभाव: ग्रामीण एवं सुदूर जनजातीय क्षेत्रों में महिलाओं के विधिक अधिकारों एवं उपलब्ध उपचारों के प्रति पर्याप्त जागरूकता की कमी है।
• वित्तीय निर्भरता: आयोग के पास स्वायत्त वित्तीय तंत्र का अभाव है और बजट आवंटन के लिए वह पूर्णतः राज्य शासन पर निर्भर है।

सुधार हेतु उपाय:

• समयबद्ध नियुक्तियां: आयोग के अध्यक्ष एवं सदस्यों के रिक्त पदों पर त्वरित व नियमित नियुक्ति सुनिश्चित की जाए।
• तकनीकी सुदृढ़ीकरण: टोल-फ्री हेल्पलाइन (1800-233-612) तथा डिजिटल शिकायत तंत्र का ग्रामीण स्तर तक सघन प्रचार-प्रसार किया जाए।
• वित्तीय स्वायत्तता: आयोग को स्वतंत्र वार्षिक बजट आवंटित कर वित्तीय निर्णय लेने की स्वायत्तता दी जाए।
• प्रशासनिक विकेंद्रीकरण: मामलों के त्वरित निस्तारण के लिए जिला स्तर पर नियमित जनसुनवाई और शिविरों का आयोजन किया जाए।

मध्य प्रदेश राज्य मानवाधिकार आयोग

इस आयोग का गठन 13 सितंबर 1995 को 'मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993' की धारा-21 के अंतर्गत किया गया था।

प्रमुख कार्य:

• स्वतः संज्ञान एवं जांच: मानवाधिकार उल्लंघन (उदा. पुलिस हिरासत में प्रताड़ना या मृत्यु) के मामलों में स्वतः संज्ञान लेना अथवा प्राप्त शिकायतों की निष्पक्ष जांच करना।
• जेल एवं बंदीगृह निरीक्षण: जेलों और सुधारात्मक गृहों में बंदियों की जीवन दशाओं का निरीक्षण कर सुधार हेतु सरकार को संस्तुतियां भेजना।
• विधिक व संवैधानिक समीक्षा: मानवाधिकारों के संरक्षण से संबंधित वर्तमान कानूनों एवं संवैधानिक रक्षोपायों की प्रभावशीलता की समीक्षा करना।
• विधिक साक्षरता का प्रसार: समाज के विभिन्न वर्गों, शैक्षणिक संस्थानों एवं गैर-सरकारी संगठनों के माध्यम से मानवाधिकार साक्षरता को बढ़ावा देना।

प्रमुख कमियां एवं सीमाएं:

• एक वर्ष की समय-सीमा (धारा-36): अधिनियम की धारा-36 के तहत घटना के घटित होने के एक वर्ष बीत जाने के बाद आयोग मामले की जांच नहीं कर सकता।
• सलाहकारी प्रकृति: आयोग के पास दोषियों को प्रत्यक्ष दंड देने या स्वतः मुआवजा प्रदान करने की कार्यकारी शक्ति नहीं है।
• मानव संसाधन की कमी: समर्पित जांच विंग (DGP/IGP रैंक के अधीन) उपलब्ध होने के बावजूद नियमित जांच अधिकारियों एवं तकनीकी बल की कमी बनी रहती है।
• मामलों का बढ़ता बोझ: वर्ष 2024-25 में दर्ज लगभग 10,373 मामलों में से 4,600 से अधिक मामले लंबित रहे, जो इसके कार्य निष्पादन को प्रभावित करते हैं।

निष्कर्ष

राज्य महिला आयोग एवं राज्य मानवाधिकार आयोग दोनों को वित्तीय स्वायत्तता, पर्याप्त संसाधन और बाध्यकारी अनुपालन शक्तियां प्रदान करके ही मध्य प्रदेश में मानवाधिकार संरक्षण और सुशासन के लक्ष्य को धरातल पर चरितार्थ किया जा सकता है।