भूमिका
भारत की 'पड़ोसी प्रथम' (Neighbourhood First) नीति दक्षिण एशिया में शांति, क्षेत्रीय संपर्क (कनेक्टिविटी) और परस्पर समृद्धि सुनिश्चित करने पर केंद्रित एक रणनीतिक दृष्टिकोण है। यह ऐतिहासिक 'गुजराल सिद्धांत' का व्यावहारिक विस्तार है, जो पड़ोसियों को प्राथमिकता देते हुए पारस्परिक विश्वास और क्षेत्रीय सहयोग पर बल देता है।
नीति की प्रमुख उपलब्धियाँ
- ऊर्जा एवं कनेक्टिविटी में प्रगति: पड़ोसी देशों के साथ ग्रिड कनेक्टिविटी और पाइपलाइन नेटवर्क का विस्तार हुआ है। नेपाल के साथ आगामी 10 वर्षों में 10,000 मेगावाट विद्युत व्यापार का ऐतिहासिक समझौता ऊर्जा साझेदारी का प्रमुख उदाहरण है।
- 'प्रथम प्रत्युत्तरकर्ता' (First Responder) के रूप में भूमिका: संकट की घड़ी में भारत ने मानवीय सहायता में अग्रणी भूमिका निभाई है, जैसे श्रीलंका के 2022 के आर्थिक संकट में लगभग 4 अरब डॉलर की वित्तीय सहायता तथा आपदाओं व महामारी में वैक्सीन/राहत सामग्री की त्वरित आपूर्ति।
- डिजिटल एवं वित्तीय एकीकरण: नेपाल, भूटान और श्रीलंका में यूपीआई (UPI) और रुपे (RuPay) नेटवर्क का सफल विस्तार वित्तीय संपर्क को सुदृढ़ कर रहा है।
प्रमुख चुनौतियाँ (आलोचनात्मक पक्ष)
- चीन का बढ़ता भू-रणनीतिक प्रभाव: नेपाल, श्रीलंका और मालदीव जैसे पड़ोसी देशों में बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) परियोजनाओं और आर्थिक कूटनीति के माध्यम से बीजिंग का बढ़ता प्रभाव भारत के पारंपरिक प्रभाव क्षेत्र को चुनौती दे रहा है।
- क्षेत्रीय राजनीतिक अस्थिरता व भारत-विरोधी भावनाएँ: म्यांमार में सैन्य शासन, बांग्लादेश में राजनीतिक संकट एवं सत्ता परिवर्तन, तथा मालदीव में घरेलू राजनीतिक ध्रुवीकरण के कारण कूटनीतिक निरंतरता प्रभावित होती है।
- सीमा विवाद एवं सुरक्षा चिंताएँ: सीमा-पार आतंकवाद, अनसुलझे सीमांकन मुद्दे तथा नेपाल के साथ कालापानी-लिपुलेख मानचित्र विवाद द्विपक्षीय संबंधों में तनाव उत्पन्न करते हैं।
उत्तर प्रदेश की भौगोलिक एवं सुरक्षात्मक भूमिका
- भौगोलिक एवं व्यापारिक संपर्क: उत्तर प्रदेश नेपाल के साथ लगभग 579 किमी लंबी खुली सीमा साझा करता है। राज्य के सीमावर्ती जिलों (जैसे महाराजगंज, बहराइच) में इंटीग्रेटेड चेक पोस्ट (ICP सोनौली और ICP रुपैडीहा) द्विपक्षीय व्यापार और आपूर्ति श्रृंखला के प्रमुख केंद्र हैं। इसके अलावा, गोरखपुर-बुटवल क्रॉस-बॉर्डर पावर ट्रांसमिशन लाइन सीमा पार ऊर्जा सहयोग को मजबूती प्रदान करती है।
- विशिष्ट आंतरिक सुरक्षा चुनौतियाँ: खुली और छिद्रपूर्ण सीमा के कारण जाली भारतीय मुद्रा (FICN), मादक पदार्थों और मानव तस्करी की समस्या बनी रहती है। नेपाल के सीमावर्ती क्षेत्रों में 'चीनी अध्ययन केंद्रों' (Chinese Study Centers) की स्थापना तथा जनसांख्यिकीय बदलाव भारत की आंतरिक सुरक्षा के लिए रणनीतिक संवेदनशीलता उत्पन्न करते हैं, जहाँ सशस्त्र सीमा बल (SSB) बफर सुरक्षा बल के रूप में तैनात है।
निष्कर्ष
भारत को 'बिग ब्रदर' के स्थान पर एक 'समान और विश्वसनीय विकास साझेदार' की छवि सुदृढ़ करने की आवश्यकता है। सार्क (SAARC) के अवरोध के बीच बिम्सटेक (BIMSTEC) को सक्रिय करना और उत्तर प्रदेश जैसे सीमावर्ती राज्यों में व्यापक एकीकृत सीमा प्रबंधन प्रणाली (CIBMS) एवं आधुनिक बुनियादी ढाँचे का विस्तार 'पड़ोसी प्रथम' नीति को ठोस धरातल प्रदान करेगा।