भूमिका
सामूहिक सुरक्षा 'एक सबके लिए, सब एक के लिए' के आदर्श सिद्धांत पर आधारित व्यवस्था है, जिसका उद्देश्य किसी भी राज्य द्वारा किए गए आक्रमण को सभी राज्यों के विरुद्ध आक्रमण मानकर उसका संयुक्त मुकाबला करना है। इसे संयुक्त राष्ट्र (UN) चार्टर के अनुच्छेद 2(4) तथा अध्याय VII के अंतर्गत कानूनी और संस्थागत स्वरूप प्रदान किया गया था। यद्यपि शीत युद्ध और उसके बाद वैश्विक शांति स्थापना में इसकी अहम भूमिका रही, वर्तमान भू-राजनीतिक वास्तविकताओं के कारण यह सिद्धांत कई स्तरों पर अप्रभावी और पुराना सिद्ध हो रहा है।
सामूहिक सुरक्षा सिद्धांत के अप्रभावी या पुराने पड़ने के प्रमुख कारण
- संस्थागत विफलता व वीटो का दुरुपयोग: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) के पाँच स्थायी सदस्यों (P-5) द्वारा अपने संकीर्ण राष्ट्रीय हितों के लिए वीटो का अनियंत्रित उपयोग किया गया है। उदाहरण स्वरूप, रूस-यूक्रेन संघर्ष और गाजा संकट में वीटो के कारण सामूहिक सैन्य या शांति स्थापना कार्रवाई पंगु हो गई है। यहाँ तक कि महासभा का 'शांति के लिए एकता' प्रस्ताव 377A (Uniting for Peace Resolution) भी स्थायी सदस्यों के गतिरोध को समाप्त करने में प्रायः निष्प्रभावी रहा है।
- क्षेत्रीय सैन्य गठबंधनों का प्रभुत्व: सर्वसमावेशी वैश्विक सुरक्षा व्यवस्था के स्थान पर नाटो (NATO) और सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) जैसे चयनात्मक क्षेत्रीय सैन्य गठबंधनों का तेजी से उभार हुआ है। यह व्यवस्था सार्वभौमिक सुरक्षा के स्थान पर 'चुनिंदा सुरक्षा' (Selective Security) को बढ़ावा देती है, जिससे वैश्विक स्तर पर विश्वास का संकट उत्पन्न होता है।
- युद्ध और सुरक्षा चुनौतियों का बदलता स्वरूप: आधुनिक युग में पारंपरिक अंतर-राज्यीय युद्धों के स्थान पर हाइब्रिड युद्ध, साइबर हमले तथा प्रॉक्सी वारफेयर ने ले लिया है। गैर-राज्य अभिकर्ताओं (Non-State Actors) जैसे हूती विद्रोही और हमास से निपटने में यूएन चार्टर के पारंपरिक नियम अप्रभावी साबित होते हैं।
- आत्मरक्षा के अधिकार का मनमाना विस्तार: विभिन्न राष्ट्रों द्वारा यूएन चार्टर के अनुच्छेद 51 (व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा का अधिकार) की मनमानी और व्यापक व्याख्या की जा रही है, जिससे सुरक्षा परिषद के पूर्व अनुमोदन के बिना एकतरफा सैन्य कार्रवाइयों को वैधता देने का प्रयास किया जाता है।
निष्कर्ष
21वीं सदी के बहुध्रुवीय और जटिल भू-राजनीतिक परिदृश्य में सामूहिक सुरक्षा की प्रासंगिकता बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की संरचना में व्यापक सुधार आवश्यक हैं। वैश्विक समुदाय को सुरक्षा के पारंपरिक 'राज्य-केंद्रित' दृष्टिकोण से आगे बढ़कर 'मानव-केंद्रित' और समावेशी सुरक्षा मॉडल को अपनाना होगा ताकि नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था अक्षुण्ण रह सके।