लोकप्रिय प्रभुसत्ता एवं वैश्वीकरण की चुनौतियां

भूमिका

लोकप्रिय प्रभुसत्ता (Popular Sovereignty) का आशय है कि राज्य की अंतिम शक्ति एवं शासन की वैधता किसी बाह्य सत्ता या शासक में नहीं, अपितु जनता में निहित होती है। यह संकल्पना रूसो के 'सामान्य इच्छा' (General Will) के सिद्धांत पर आधारित है, जो यह प्रतिपादित करती है कि सरकारें जनता की सहमति से ही अधिकार प्राप्त करती हैं। भारतीय संदर्भ में संविधान की उद्देशिका के प्रारंभिक शब्द 'हम, भारत के लोग' तथा अनुच्छेद 326 के तहत प्रदत्त सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार इसी संप्रभु जनादेश को स्थापित करते हैं।

लोकप्रिय प्रभुसत्ता के प्रमुख आधार

• संवैधानिक नींव: उद्देशिका में वर्णित 'संप्रभु, लोकतांत्रिक गणराज्य' की अवधारणा यह रेखांकित करती है कि जनता ही सर्वोच्च प्राधिकारी है। केशवानंद भारती वाद (1973) में सर्वोच्च न्यायालय ने इसे संविधान के 'मूल ढांचे' का अभिन्न अंग माना।
• लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण: 73वें एवं 74वें संविधान संशोधन के माध्यम से स्थानीय स्वशासन को शक्ति देकर संप्रभुता को जमीनी स्तर पर जन-भागीदारी से जोड़ा गया है।

वैश्वीकृत विश्व में संप्रभुता के समक्ष प्रमुख चुनौतियां

वैश्वीकरण और अंतर्संबंधों के विस्तार ने पारंपरिक वेस्टफेलियन संप्रभुता (Westphalian Sovereignty) के विचार को कई स्तरों पर चुनौती दी है:

• बहुपक्षीय संस्थागत दबाव: विश्व व्यापार संगठन (WTO) की बाध्यकारी व्यापार शर्तें, अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) की राजकोषीय शर्तें तथा यूरोपीय संघ का कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) जैसी नीतियां विकासशील देशों की स्वतंत्र विधायी और नीतिगत स्वायत्तता को संकुचित करती हैं।
• डिजिटल संप्रभुता का क्षरण: वैश्विक बिग-टेक कंपनियों का विशाल डेटा एकाधिकार और अनियंत्रित सीमा-पार डेटा प्रवाह राष्ट्रों की डिजिटल सीमाओं को धुंधला करते हैं। यह स्थिति न केवल निजता बल्कि लोकतांत्रिक चुनावी प्रक्रियाओं को भी प्रभावित करती है, जैसा कि पुट्टास्वामी वाद (2017) में संज्ञान लिया गया था।
• गैर-राज्यीय कारक एवं आर्थिक नियंत्रण: एफएटीएफ (FATF) के वित्तीय अनुपालन मानक, वैश्विक क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों के आकलन और बहुराष्ट्रीय कंपनियों की आपूर्ति शृंखलाएं घरेलू आर्थिक प्राथमिकताओं को प्रभावित करती हैं।
• विनियामक क्षेत्राधिकार की सीमाएं: सीमा-पार साइबर हमले, डार्क वेब और क्रिप्टोकरेंसी जैसी विकेंद्रीकृत संपत्तियां राष्ट्रीय सीमाओं और पारंपरिक विनियामक तंत्रों को निष्प्रभावी बना रही हैं।

संतुलन हेतु आगे की राह

• रणनीतिक स्वायत्तता: भारत को अंतरराष्ट्रीय मंचों पर अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए रणनीतिक स्वायत्तता का मार्ग सुदृढ़ रखना होगा।
• घरेलू नियामक ढांचा: डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (DPDP) अधिनियम, 2023 और राज्य स्तर पर 'उत्तर प्रदेश डेटा सेंटर नीति' जैसे कदम डेटा संप्रभुता और अवसंरचनात्मक सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।
• सशक्त स्थानीय लोकतंत्र: जमीनी स्तर पर पंचायतों और शहरी निकायों की जवाबदेही बढ़ाकर लोकप्रिय प्रभुसत्ता की मूल भावना को सुरक्षित रखा जा सकता है।

निष्कर्ष

यद्यपि वैश्वीकरण ने संप्रभुता के पारंपरिक स्वरूप को पुनः परिभाषित करने पर विवश किया है, तथापि यह राज्य के अप्रासंगिक होने का संकेत नहीं है। वैश्विक नियमों में सक्रिय भागीदारी के साथ-साथ घरेलू लोकतांत्रिक संस्थाओं का सशक्तिकरण ही एक अंतर्संबंधित विश्व में लोकप्रिय प्रभुसत्ता को अक्षुण्ण बनाए रख सकता है।