गुटनिरपेक्षता का अर्थ एवं वर्तमान प्रासंगिकता

भूमिका

गुटनिरपेक्षता (Non-Aligned Movement - NAM) का आशय शीतयुद्ध कालीन द्विध्रुवीय विश्व में किसी भी महाशक्ति सैन्य गुट से पृथक रहकर अपनी स्वतंत्र विदेश नीति और सामरिक स्वायत्तता (Strategic Autonomy) बनाए रखना है। 1961 के बेलग्रेड सम्मेलन में औपचारिक रूप से स्थापित यह नीति तटस्थता या निष्क्रिय अलगाववाद नहीं, बल्कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 51 (अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा की अभिवृद्धि) तथा पंचशील के सिद्धांतों पर आधारित सक्रिय और गुण-दोष आधारित कूटनीति है।

गुटनिरपेक्षता की मूल अवधारणा

गुटनिरपेक्षता अंतर्राष्ट्रीय मामलों में किसी शक्ति गुट के दबाव में आए बिना स्वतंत्र निर्णय लेने की क्षमता है। यह अंतरराष्ट्रीय विधि, संप्रभु समानता, क्षेत्रीय अखंडता और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पंचशील सिद्धांतों पर केंद्रित सक्रिय कूटनीतिक भागीदारी का मार्ग प्रशस्त करती है।

वर्तमान विश्व व्यवस्था में प्रासंगिकता

• नव-शीतयुद्ध में सामरिक स्वायत्तता की रक्षा: वर्तमान समय में उभरती अमेरिका-चीन भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता और रूस-यूक्रेन युद्ध के बीच यह नीति विकासशील देशों को किसी भी खेमे का पिछलग्गू बनने से रोकती है तथा स्वतंत्र राष्ट्रीय हितों की रक्षा सुनिश्चित करती है।
• ग्लोबल साउथ का सशक्तिकरण: 120 सदस्य देशों के साथ यह मंच विकासशील देशों के खाद्य, ऊर्जा संकट और संप्रभु ऋण संकट जैसे गंभीर मुद्दों पर साझा आवाज उठाने का सबसे बड़ा बहुपक्षीय मंच है (जैसे 19वां कंपाला शिखर सम्मेलन 2024)।
• वैश्विक संस्थागत सुधारों का नेतृत्व: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC), विश्व व्यापार संगठन (WTO) और ब्रेटन वुड्स संस्थाओं (IMF, विश्व बैंक) के लोकतंत्रीकरण और विकासशील देशों के न्यायसंगत प्रतिनिधित्व हेतु सामूहिक दबाव बनाने में इसकी महत्वपूर्ण भूमिका है।
• गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियां: जलवायु न्याय (Loss and Damage Fund की मांग), महामारी प्रबंधन, सतत विकास लक्ष्य (SDGs) और तकनीकी विषमता जैसी समकालीन साझा चुनौतियों के समाधान में विकासशील देशों की सहभागिता सुनिश्चित करना।
• बहु-संरेखण (Multi-alignment) का वैचारिक आधार: भारत की वर्तमान विदेश नीति में गुटनिरपेक्षता 'बहु-संरेखण' के रूप में विकसित हुई है, जिससे भारत क्वाड (QUAD) और ब्रिक्स (BRICS/SCO) जैसे विपरीत ध्रुवों के मंचों पर संतुलन साधते हुए अपने राष्ट्रीय हितों और निवेश को सुरक्षित रखता है।

निष्कर्ष

समकालीन खंडित विश्व में गुटनिरपेक्षता कोई निष्प्रभावी विचार नहीं, बल्कि 'विश्वबंधु' की भावना के साथ नियम-आधारित, समतामूलक और संतुलित बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था के निर्माण का एक अनिवार्य कूटनीतिक उपकरण है।