शक्ति संतुलन की अवधारणा और प्रासंगिकता

भूमिका

हंस मॉर्गेंथाउ के अनुसार, शक्ति संतुलन (Balance of Power) यथार्थवादी अंतर्राष्ट्रीय राजनीति की वह मूल अवस्था है जिसमें शक्ति का वितरण इस प्रकार संतुलित रहता है कि कोई एक राष्ट्र इतना वर्चस्वशाली न बन सके कि वह अन्य संप्रभु राष्ट्रों के अस्तित्व और सुरक्षा के लिए खतरा उत्पन्न कर दे। यह व्यवस्था अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में अराजकता की स्थिति के बीच स्थिरता और शांति बनाए रखने का प्रयास करती है।

शक्ति संतुलन के प्रमुख साधन (Means of Balancing)

केनेथ वाल्ट्ज (Kenneth Waltz) के नव-यथार्थवाद के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में राष्ट्र शक्ति संतुलन साधने के लिए मुख्यतः दो प्रकार के साधनों का उपयोग करते हैं:

• आंतरिक संतुलन (Internal Balancing): इसके अंतर्गत राष्ट्र बाह्य निर्भरता के बिना स्वयं की आर्थिक, तकनीकी और सैन्य क्षमता का विस्तार करते हैं (शस्त्रीकरण)। उदाहरण के लिए, चीन द्वारा व्यापक सैन्य आधुनिकीकरण और भारत द्वारा रक्षा विनिर्माण में 'आत्मनिर्भरता' को बढ़ावा देना।
• बाह्य संतुलन (External Balancing): इसके तहत राष्ट्र विरोधी शक्ति के प्रभाव को रोकने के लिए समान विचारधारा वाले देशों के साथ रणनीतिक गठबंधन और साझेदारियां स्थापित करते हैं। उदाहरणार्थ, हिंद-प्रशांत क्षेत्र में शक्ति संतुलन बनाए रखने के लिए क्वाड (QUAD) और ऑकस (AUKUS) का गठन।
• पारंपरिक रणनीतिक उपाय: बफर स्टेट (Buffer State) का निर्माण, शक्तियों का विभाजन तथा राजनयिक वार्ताओं के माध्यम से यथास्थिति बनाए रखना।

वर्तमान विश्व में शक्ति संतुलन की प्रासंगिकता

यद्यपि शीत युद्ध के बाद अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में परिवर्तन आया है, किंतु शक्ति संतुलन नए रूपों में आज भी अत्यंत प्रासंगिक है:

• खतरे का संतुलन (Balance of Threat): स्टीफन वॉल्ट (Stephen Walt) के अनुसार, समकालीन दौर में राष्ट्र मात्र 'शक्ति' का नहीं, बल्कि प्रत्यक्ष 'खतरे की धारणा' का संतुलन करते हैं। दक्षिण चीन सागर और हिंद-प्रशांत में चीन के आक्रामक रवैये के विरुद्ध आसियान (ASEAN) देशों और भारत का अमेरिका के साथ रणनीतिक समन्वय इसी का परिचायक है।
• मृदु संतुलन (Soft Balancing): रॉबर्ट कोहेन और जोसेफ नाई द्वारा प्रतिपादित 'जटिल अंतर-निर्भरता' (Complex Interdependence) के कारण प्रत्यक्ष सैन्य संघर्ष अत्यधिक विनाशकारी और महंगे हो गए हैं। परिणामस्वरूप, राष्ट्र संस्थागत, कूटनीतिक और आर्थिक मंचों (जैसे BRICS, SCO) के जरिए वर्चस्ववादी नीतियों को संतुलित करने का प्रयास करते हैं।
• आतंक का संतुलन (Balance of Terror): समकालीन परमाणु युग में पारंपरिक शक्ति संतुलन 'नाभिकीय निवारण' (Nuclear Deterrence) तथा पारस्परिक सुनिश्चित विनाश (Mutual Assured Destruction - MAD) के रूप में रूपांतरित हो चुका है, जो प्रमुख परमाणु शक्तियों के मध्य प्रत्यक्ष युद्ध को रोकता है।

निष्कर्ष

यद्यपि समकालीन विश्व बहुध्रुवीय और आर्थिक रूप से परस्पर एकीकृत है, फिर भी राष्ट्रीय सुरक्षा और संप्रभुता के संरक्षण के लिए 'शक्ति संतुलन' (विशेषकर सॉफ्ट बैलेंसिंग और बहु-संरेखण के माध्यम से) आज भी विदेश नीति का एक अपरिहार्य यथार्थवादी उपकरण बना हुआ है।