कल्याणकारी राज्य की अवधारणा और भारत

भूमिका

कल्याणकारी राज्य एक ऐसी शासन व्यवस्था है जो अपने नागरिकों के सामाजिक और आर्थिक कल्याण की सुरक्षा तथा संवर्धन में सक्रिय भूमिका निभाती है। इसका प्राथमिक उद्देश्य अवसर की समानता, संपदा का न्यायसंगत वितरण तथा समाज के सबसे वंचित और कमजोर वर्गों के लिए सम्मानजनक न्यूनतम जीवन स्तर सुनिश्चित करना है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 38 राज्य को लोक कल्याण की अभिवृद्धि के लिए सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने का निर्देश देता है, जो अनुच्छेद 39, 41 और 43 के साथ मिलकर भारत के कल्याणकारी स्वरूप की आधारशिला रखता है।

भारत एक कल्याणकारी राज्य के रूप में (सकारात्मक साक्ष्य)

भारत ने अपनी लोकतांत्रिक नीतियों और सामाजिक सुरक्षा तंत्र के माध्यम से कल्याणकारी राज्य के आदर्श को धरातल पर उतारा है:

• गरीबी उन्मूलन: नीति आयोग की रिपोर्ट (2024) के अनुसार, बहुआयामी दृष्टिकोण और लक्षित हस्तक्षेपों के परिणामस्वरूप पिछले 9 वर्षों में लगभग 24.82 करोड़ लोग बहुआयामी गरीबी से बाहर आए हैं।
• खाद्य एवं पोषण सुरक्षा: 'प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना' (PM-GKAY) के तहत 80 करोड़ से अधिक लाभार्थियों को निरंतर मुफ्त खाद्यान्न उपलब्ध कराया जा रहा है, जिससे खाद्य असुरक्षा दूर हुई है।
• सार्वभौमिक स्वास्थ्य सुरक्षा: 'आयुष्मान भारत - प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना' (AB-PMJAY) सामाजिक-आर्थिक रूप से पिछड़े परिवारों को प्रति परिवार प्रति वर्ष 5 लाख रुपये तक का द्वितीयक और तृतीयक स्वास्थ्य बीमा कवर प्रदान करती है।
• आजीविका सुरक्षा और वित्तीय समावेशन: मनरेगा (MGNREGA) ग्रामीण अकुशल श्रमिकों को न्यूनतम 100 दिनों के रोजगार की कानूनी गारंटी देता है। वहीं, 'जन-धन, आधार और मोबाइल' (JAM ट्रिनिटी) ने प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) के जरिए बिचौलियों को समाप्त कर अंतिम व्यक्ति तक सहायता पहुंचाई है।

कल्याणकारी स्वरूप की सीमाएं एवं चुनौतियाँ

कल्याणकारी राज्य की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद भारत के समक्ष कई गंभीर संरचनात्मक सीमाएं विद्यमान हैं:

• बढ़ती आर्थिक असमानता: 'विश्व असमानता रिपोर्ट 2024' (World Inequality Lab) के अनुसार, भारत के शीर्ष 1% धनी लोगों के पास देश की कुल राष्ट्रीय संपदा का 40.1% हिस्सा केंद्रित है, जो समावेशी विकास के लक्ष्य को बाधित करता है।
• संरचनात्मक और बजटीय दबाव: देश का विशाल अनौपचारिक श्रम बल (लगभग 80% से अधिक) किसी भी व्यापक सामाजिक सुरक्षा जाल से वंचित है। इसके अतिरिक्त, राजकोषीय घाटे की सीमाएं स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सार्वजनिक व्यय को सीमित करती हैं।

निष्कर्ष

भारत सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों स्तरों पर एक सक्रिय कल्याणकारी राज्य है, जिसने निर्धनता निवारण और बुनियादी सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने में उल्लेखनीय सफलता अर्जित की है। तथापि, पूर्ण कल्याणकारी स्वरूप की प्राप्ति के लिए केवल लोक-लुभावन प्रत्यक्ष सहायता पर्याप्त नहीं है; दीर्घकालिक समृद्धि हेतु संपदा के न्यायसंगत पुनर्वितरण, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, स्वास्थ्य और मानव पूंजी निर्माण पर प्राथमिक ध्यान केंद्रित करना अनिवार्य है।