भूमिका
भारतीय संविधान की प्रस्तावना पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा प्रस्तुत 'उद्देश्य प्रस्ताव' पर आधारित है। प्रख्यात न्यायविद एन. ए. पालकीवाला ने इसे 'संविधान का परिचय-पत्र' कहा है, क्योंकि यह पूरे संविधान के दार्शनिक आधार, मूल्यों और उसके सूक्ष्म जगत (माइक्रोकॉस्म) को संक्षेप में प्रस्तुत करती है।
राज्य की प्रकृति का दार्शनिक प्रकटीकरण
प्रस्तावना भारतीय राज्य व्यवस्था के मूलभूत स्वरूप को स्पष्ट रूप से रेखांकित करती है:
- संपूर्ण प्रभुत्व-संपन्न, समाजवादी, पंथनिरपेक्ष, लोकतंत्रात्मक गणराज्य: यह शब्द भारत की राजनीतिक और सामाजिक संरचना का मूल आधार तय करते हैं, जिसे 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा और सुदृढ़ किया गया।
संवैधानिक आदर्शों एवं अनुच्छेदों का प्रतिबिंब
प्रस्तावना में उल्लिखित उद्देश्य पूरे संविधान के अनुच्छेदों में विस्तृत रूप से समाहित हैं:
- न्याय (सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक): यह आदर्श संविधान के भाग-4 में राज्य के नीति निदेशक तत्वों (विशेषकर अनुच्छेद 38 एवं 39) के माध्यम से क्रियान्वित होता है।
- स्वतंत्रता (विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना): यह भाग-3 के मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 19, 25-28) के माध्यम से प्रत्येक नागरिक को सुनिश्चित की गई है।
- समता एवं बंधुता: समता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18) और मौलिक कर्तव्यों में भ्रातृत्व की भावना [अनुच्छेद 51A(e)] प्रस्तावना के समता और बंधुत्व के संकल्प का ही विस्तार हैं।
न्यायिक दृष्टिकोण एवं मार्गदर्शक भूमिका
न्यायपालिका ने विभिन्न ऐतिहासिक वादों में प्रस्तावना को संविधान का मार्गदर्शक स्तंभ माना है:
- केशवानंद भारती वाद (1973): सर्वोच्च न्यायालय की 13 न्यायाधीशों की पीठ ने यह व्यवस्था दी कि प्रस्तावना संविधान का एक अभिन्न अंग है तथा यह संविधान के 'मूल ढांचे' (Basic Structure) को परिलक्षित करती है।
- एस. आर. बोम्मई वाद (1994): न्यायालय ने पुनः स्पष्ट किया कि प्रस्तावना में निहित 'पंथनिरपेक्षता' संविधान के मूल ढांचे का अनिवार्य घटक है।
निष्कर्ष
के. एम. मुंशी के शब्दों में प्रस्तावना हमारे 'संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य की जन्मकुंडली' है। जब भी संविधान के किसी प्रावधान की व्याख्या में जटिलता अथवा अस्पष्टता उत्पन्न होती है, तब न्यायपालिका संविधान के इसी 'सार' को प्रकाश-स्तंभ मानकर विधि की व्याख्या करती है।