भूमिका
भारत का लगभग 59% भूभाग मध्यम से अति-उच्च भूकंपीय संवेदनशीलता (भूकंपीय क्षेत्र Zone II से V) के अंतर्गत आता है। भारतीय उपमहाद्वीप की विशिष्ट भू-वैज्ञानिक संरचना और तीव्र मानवीय गतिविधियाँ इसे भूकंपीय दृष्टि से अत्यधिक संवेदनशील बनाती हैं।
भारत में भूकंप के प्रमुख कारण
भारत में भूकंपीय गतिविधियों के लिए विवर्तनिक (प्राकृतिक) और मानवजनित दोनों कारक उत्तरदायी हैं:
- प्लेट विवर्तनिकी (Plate Tectonics): भारतीय प्लेट लगभग 5 सेमी/वर्ष की दर से उत्तर-पूर्व की ओर खिसक कर यूरेशियन प्लेट के नीचे क्षेपित (Subduct) हो रही है। इस अभिसरण के कारण हिमालयी क्षेत्र में अत्यधिक प्रतिबल संचित होता है और मेन सेंट्रल थ्रस्ट (MCT), मेन बाउंड्री थ्रस्ट (MBT) एवं हिमालयन फ्रंटल थ्रस्ट (HFT) जैसी सक्रिय भ्रंश रेखाओं पर भूकंप आते हैं।
- अंतःप्लेट (Intra-plate) भ्रंश: प्रायद्वीपीय भारत को अपेक्षाकृत स्थिर माना जाता रहा है, किंतु इसके आंतरिक भागों में प्राचीन भ्रंश रेखाओं के पुनर्सक्रियण से ऊर्जा मुक्त होती है। उदाहरण के लिए, 1993 का लातूर भूकंप, नर्मदा-सोन भ्रंश तंत्र तथा कच्छ का भूकंपीय क्षेत्र।
- जलाशय प्रेरित भूकंपीयता (Reservoir Induced Seismicity - RIS): विशाल जलाशयों में जल के अत्यधिक भार और चट्टानों में हाइड्रोस्टैटिक दबाव में परिवर्तन के कारण भूकंप उत्पन्न होते हैं, जैसे कि 1967 का महाराष्ट्र का कोयना भूकंप।
- मानवजनित गतिविधियाँ: अनियंत्रित एवं अवैज्ञानिक खनन, भूमिगत परमाणु व भारी विस्फोट तथा गहरे भूजल का अनवरत निष्कर्षण स्थानीय स्तर पर विवर्तनिक असंतुलन उत्पन्न करते हैं।
भूकंप प्रबंधन एवं शमन हेतु उपाय (NDMA के दिशा-निर्देश)
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) के अनुसार भूकंप प्रबंधन को संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक उपायों में विभाजित किया जा सकता है:
1. संरचनात्मक उपाय (Structural Measures)
- भूकंपरोधी निर्माण: सभी नए आवासीय व व्यावसायिक निर्माणों में भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) के कोड (IS 1893 तथा IS 13920) का अनिवार्य अनुपालन सुनिश्चित करना।
- रेट्रोफिटिंग (Retrofitting): पुरानी, कमजोर और जीवन-रक्षक अवसंरचनाओं (जैसे अस्पताल, स्कूल, संचार केंद्र और पुल) का संरचनात्मक सुदृढ़ीकरण करना।
2. गैर-संरचनात्मक उपाय (Non-Structural Measures)
- भूकंपीय सूक्ष्म-अंकन (Seismic Micro-zonation): उच्च जोखिम वाले शहरी क्षेत्रों का सूक्ष्म-स्तरीय जोखिम मानचित्रण कर उसके आधार पर सुरक्षित भूमि-उपयोग (Land-use) योजनाएं लागू करना।
- विनियमन एवं संस्थागत क्षमता निर्माण: भवन निर्माण उप-नियमों (Building Bye-laws) का कठोरता से प्रवर्तन तथा स्थानीय इंजीनियरों, वास्तुकारों और राजमिस्त्रियों को भूकंपरोधी तकनीकों का प्रशिक्षण देना।
- सामुदायिक जागरूकता व तैयारी: आम नागरिकों को 'ड्रॉप, कवर, होल्ड' जैसी प्राथमिक जीवन-रक्षक तकनीकों से अवगत कराना तथा विद्यालयों व कार्यस्थलों में नियमित मॉक ड्रिल आयोजित करना।
- प्रारंभिक चेतावनी एवं त्वरित प्रतिक्रिया: भूकंप प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली (Earthquake Early Warning System) का विस्तार तथा एनडीआरएफ/एसडीआरएफ की त्वरित खोज और बचाव क्षमताओं को सशक्त करना।
निष्कर्ष
भूकंप का सटीक पूर्वानुमान संभव न होने के कारण पूर्व-तैयारी और संरचनात्मक सुदृढ़ता ही जीवन और संपत्ति की सुरक्षा का एकमात्र माध्यम है। सेंडाई फ्रेमवर्क के 'बिल्ड बैक बेटर' सिद्धांत तथा एनडीआरएफ के दिशानिर्देशों का प्रभावी कार्यान्वयन भारत को भूकंप-रोधी और आपदा-सक्षम बना सकता है।