भूमिका
भारतीय प्लेट का यूरेशियन प्लेट के नीचे निरंतर अभिसरण (लगभग 47 मिमी/वर्ष) भारत को भूकंपीय दृष्टि से अत्यधिक संवेदनशील बनाता है। भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) के IS 1893:2016 मानक के अनुसार भारत का लगभग 59% भूभाग मध्यम से अत्यधिक तीव्र भूकंपीय क्षेत्रों (जोन II से V) के अंतर्गत आता है।
क्षेत्रीय संवेदनशीलता एवं द्वितीयक खतरे
भारत के विभिन्न भौगोलिक क्षेत्र अपनी भूगर्भीय संरचना के आधार पर भिन्न-भिन्न प्रकार की भूकंपीय संवेदनशीलता प्रदर्शित करते हैं:
- उत्तर-पूर्व और हिमालयी क्षेत्र (जोन V): यह नव-वलित पर्वतीय क्षेत्र अत्यधिक विवर्तनिक दबाव में है। यहाँ भूकंप के झटकों के साथ-साथ भीषण भूस्खलन और ग्लेशियर झील फटने (GLOF) जैसी द्वितीयक आपदाएँ उत्पन्न होती हैं।
- सिंधु-गंगा के मैदान (जोन III एवं IV): यहाँ की गहरी जलोढ़ मृदा भूकंपीय तरंगों के प्रवर्धन (Wave Amplification) और गंभीर मृदा द्रवीकरण (Soil Liquefaction) के प्रति अत्यंत सुभेद्य है, जिससे अधोसंरचना को गंभीर क्षति पहुँचती है।
- प्रायद्वीपीय भारत और कच्छ (जोन III से V): यह क्षेत्र प्राचीन रिफ्ट बेसिन और 'इंट्रा-प्लेट' भ्रंशों (Faults) के कारण अनपेक्षित तथा विध्वंसकारी भूकंपीय हलचलों के प्रति संवेदनशील है।
विगत तीन दशकों की प्रमुख भूकंपीय आपदाएँ एवं उनकी विशेषताएँ
पिछले तीस वर्षों में देश ने कई बड़े भूकंपों का सामना किया है, जिन्होंने आपदा प्रबंधन की कमियों को उजागर किया:
- लातूर भूकंप (1993, तीव्रता 6.2): यह स्थिर माने जाने वाले प्रायद्वीपीय दक्कन पठार पर हुआ एक 'इंट्रा-प्लेट' भूकंप था। इसमें गैर-इंजीनियर पत्थर चिनाई (Non-engineered masonry) वाले पारंपरिक मकानों के ढहने से भारी जनहानि हुई, जिसने ग्रामीण आवास सुरक्षा सुधारों की नींव रखी।
- भुज भूकंप (2001, तीव्रता 7.7): कच्छ की रिफ्ट घाटी में आए इस भूकंप में व्यापक स्तर पर मृदा द्रवीकरण देखा गया और बहुमंजिला इमारतें ध्वस्त हो गईं। इस आपदा के अनुभव ने गुजरात राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण और आगे चलकर राष्ट्रीय स्तर पर आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 का मार्ग प्रशस्त किया।
- कश्मीर भूकंप (2005, तीव्रता 7.6): तीव्र पहाड़ी ढलानों पर भीषण भूस्खलन हुआ जिससे परिवहन और संपर्क मार्ग पूरी तरह कट गए। इसने पर्वतीय क्षेत्रों में त्वरित राहत कार्यों की जटिलताओं और सीमा-पार आपदा सहयोग की आवश्यकता को रेखांकित किया।
आपदा न्यूनीकरण एवं भावी राह
- एनडीएमए के छह स्तंभ: नए ढांचों के लिए अनिवार्य भूकंपरोधी डिजाइन, महत्वपूर्ण पुरानी संरचनाओं की रेट्रोफिटिंग (Retrofitting) और संस्थागत क्षमता निर्माण को धरातल पर लागू करना।
- राष्ट्रीय भवन संहिता (NBC-2016): स्थानीय निकायों द्वारा भवन निर्माण उप-नियमों और भूकंपरोधी मानकों का कड़ाई से प्रवर्तन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
- सेंडाई फ्रेमवर्क: 'बिल्ड बैक बेटर' (Build Back Better) सिद्धांत को अपनाकर आपदा-प्रतिरोधी अवसंरचना का विकास किया जाना आवश्यक है।
निष्कर्ष
भूकंप को रोका नहीं जा सकता, परंतु वैज्ञानिक जोखिम मूल्यांकन, कड़े भवन मानकों के अनुपालन और समुदाय-आधारित तैयारियों के माध्यम से इसके विनाशकारी प्रभावों को न्यूनतम किया जा सकता है।