भारत में समावेशी विकास और संरचनात्मक चुनौतियां

भूमिका

वित्त वर्ष 2024 में 8.2% की उच्च GDP संवृद्धि दर हासिल करने के बावजूद, भारत में आर्थिक असमानता की खाई निरंतर चौड़ी हुई है। 'विश्व असमानता रिपोर्ट 2024' के अनुसार, भारत की शीर्ष 1% आबादी के पास राष्ट्रीय आय का 22.6% तथा कुल राष्ट्रीय संपत्ति का 40.1% हिस्सा केंद्रित है, जो यह दर्शाता है कि तीव्र विकास का लाभ समाज के सभी वर्गों तक समान रूप से नहीं पहुंच सका है।

समावेशी विकास में बाधा बनने वाली प्रमुख संरचनात्मक चुनौतियां

• क्षेत्रीय (Sectoral) असंतुलन: देश का लगभग 45% कार्यबल आज भी कृषि क्षेत्र पर निर्भर है, जबकि GDP में इसका योगदान मात्र ~18% है। यह विसंगति ग्रामीण अर्थव्यवस्था में प्रच्छन्न बेरोजगारी (disguised unemployment) और निम्न उत्पादकता को जन्म देती है।
• अनौपचारिक रोजगार एवं लैंगिक अंतराल: भारत का 90% से अधिक कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जहां सामाजिक सुरक्षा और न्यूनतम वेतन का अभाव है। PLFS 2023-24 के अनुसार महिला श्रम बल भागीदारी (LFPR) बढ़कर 41.7% हुई है, किंतु इसका अधिकांश भाग निम्न-वेतन अथवा अवैतनिक पारिवारिक श्रम तक सीमित है।
• प्रतिगामी राजकोषीय व कर संरचना: प्रत्यक्ष करों की तुलना में अप्रत्यक्ष करों (जैसे GST) पर अत्यधिक निर्भरता की प्रकृति प्रतिगामी (regressive) होती है, जो निम्न आय वर्ग पर उनकी आय के अनुपात में अधिक वित्तीय बोझ डालती है।
• क्षेत्रीय विषमताएं एवं मानव पूंजी में अंतराल: पश्चिमी और दक्षिणी राज्यों की तुलना में पूर्वी राज्यों में बुनियादी ढांचे, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तथा स्वास्थ्य सुविधाओं में निवेश का भारी अंतर है, जिससे अंतर-राज्यीय विकास असंतुलन बढ़ रहा है।

असमानता को दूर करने हेतु उपयुक्त नीतिगत उपाय

• प्रगतिशील कराधान और धन का पुनर्वितरण: प्रत्यक्ष कर के दायरे का विस्तार करना तथा उच्च-आय वर्ग पर प्रगतिशील कराधान और उपयुक्त संपत्ति कर (wealth tax) जैसे तंत्रों पर विचार करना ताकि सामाजिक व्यय हेतु संसाधन जुटाए जा सकें।
• श्रम-गहन विनिर्माण को प्रोत्साहन: उत्पादन-संबद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना का विस्तार पूंजी-गहन उद्योगों के साथ-साथ वस्त्र, परिधान, चमड़ा और खाद्य प्रसंस्करण जैसे व्यापक रोजगार सृजक क्षेत्रों में करना।
• कृषि का मूल्य-संवर्धन एवं आधुनिकीकरण: कृषि विविधीकरण, मेगा फूड पार्क तथा ग्रामीण एग्री-स्टार्टअप्स को बढ़ावा देकर प्राथमिक क्षेत्र की आय में वृद्धि करना।
• सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा एवं मानव पूंजी निर्माण: 'ई-श्रम' पोर्टल पर पंजीकृत असंगठित कामगारों और गिग-वर्कर्स को पेंशन, स्वास्थ्य बीमा तथा जीवन सुरक्षा का वैधानिक अधिकार प्रदान करना, साथ ही शिक्षा व स्वास्थ्य पर बजटीय आवंटन बढ़ाना।

निष्कर्ष

समावेशी विकास के अभाव में उच्च आर्थिक संवृद्धि दीर्घकाल में असंधारणीय सिद्ध हो सकती है। SDG-10 (असमानता में कमी) की प्राप्ति हेतु 'सबका साथ, सबका विकास' की अवधारणा को केवल भौतिक बुनियादी ढांचे तक सीमित न रखकर गुणवत्तापूर्ण रोजगार, न्यायसंगत कर प्रणाली और व्यापक सामाजिक सुरक्षा तक विस्तारित करना आवश्यक है।