नारी शक्ति वंदन अधिनियम और महिला सशक्तिकरण

भूमिका

106वें संविधान संशोधन (नारी शक्ति वंदन अधिनियम, 2023) का उद्देश्य नीति-निर्माण में लैंगिक समानता सुनिश्चित करना है। वर्तमान 18वीं लोकसभा में मात्र 13.8% (74) महिला सांसद हैं, ऐसे में इस 'लोकतांत्रिक घाटे' को पाटने की दिशा में यह कानून एक ऐतिहासिक कदम है।

अधिनियम की प्रमुख विशेषताएँ

• संवैधानिक प्रावधान: नए अनुच्छेद 330A (लोकसभा) और अनुच्छेद 332A (राज्य विधानसभाओं) के माध्यम से 33% आरक्षण की व्यवस्था की गई है। साथ ही, अनुच्छेद 239AA में संशोधन कर इसे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली की विधानसभा में भी लागू किया गया है।
• कार्यान्वयन संबंधी शर्तें (अनुच्छेद 334A): यह आरक्षण आगामी जनगणना के प्रकाशन तथा उसके बाद होने वाले परिसीमन की प्रक्रिया पूरी होने के पश्चात प्रभावी होगा। यह प्रावधान प्रारंभिक रूप से 15 वर्षों की अवधि के लिए लागू रहेगा (सनसेट क्लॉज)।
• कोटा और चक्रानुक्रम (Rotation): इसमें अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) के लिए आरक्षित सीटों में 'कोटे के भीतर कोटा' प्रदान किया गया है। आरक्षित सीटों को प्रत्येक परिसीमन के बाद चक्रीय क्रम में बदला जाएगा।

भारतीय लोकतंत्र और महिला सशक्तिकरण पर संभावित प्रभाव

• समावेशी एवं प्रतिनिधिक लोकतंत्र: आधी आबादी का प्रत्यक्ष राजनीतिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित होने से पारंपरिक पितृसत्तात्मक राजनीतिक संरचना कमजोर होगी और निर्णय प्रक्रिया अधिक समावेशी बनेगी।
• नीतिगत संवेदनशीलता: पंचायती राज संस्थाओं के अनुभव दर्शाते हैं कि महिला नेतृत्व से शिक्षा, स्वास्थ्य, पोषण और स्वच्छ पेयजल जैसे जमीनी सामाजिक मुद्दों पर नीतिगत ध्यान व बजट आवंटन बढ़ता है।
• सामाजिक सशक्तिकरण व प्रेरणा: महिलाओं की विधायी भूमिका बढ़ने से वे समाज में नीति-निर्माता के रूप में स्थापित होंगी और भविष्य की पीढ़ियों के लिए प्रभावी रोल मॉडल बनेंगी।

प्रमुख सीमाएँ

• उच्च सदनों में अनुपस्थिति: यह आरक्षण राज्यसभा और राज्यों की विधान परिषदों में लागू नहीं है।
• अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) उप-कोटा नहीं: अधिनियम में अनुसूचित जाति/जनजाति के अतिरिक्त अन्य पिछड़ा वर्ग की महिलाओं के लिए अलग उप-कोटे का प्रावधान नहीं किया गया है।
• कार्यान्वयन में विलंब: जनगणना और परिसीमन से जुड़े होने के कारण इसके तत्काल लागू होने में अनिश्चितता बनी हुई है।

निष्कर्ष

नारी शक्ति वंदन अधिनियम भारत के लोकतांत्रिक विकास में एक मील का पत्थर है। इसके वास्तविक लाभ सुनिश्चित करने हेतु राजनीतिक दलों के भीतर आंतरिक लोकतंत्र को बढ़ावा देने और निर्वाचित महिलाओं के क्षमता-निर्माण की आवश्यकता है, ताकि राष्ट्रीय स्तर पर 'सरपंच-पति' जैसी प्रॉक्सी (छद्म) प्रतिनिधित्व की प्रथाओं को रोका जा सके।