भूमिका
नीति आयोग के चर्चा पत्र (2024) के अनुसार, उत्तर प्रदेश में विगत वर्षों में सर्वाधिक 5.94 करोड़ लोग बहुआयामी गरीबी से बाहर निकले हैं, जिससे राज्य की गरीबी दर घटकर 17.40% रह गई है। यद्यपि इस दिशा में उल्लेखनीय प्रगति हुई है, परंतु विशाल जनसंख्या दबाव और क्षेत्रीय विषमताओं के चलते गरीबी अभी भी राज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास में एक प्रमुख चुनौती बनी हुई है।
उत्तर प्रदेश में गरीबी के मुख्य कारण
राज्य में गरीबी की निरंतरता के पीछे कई भौगोलिक, आर्थिक एवं सामाजिक कारक उत्तरदायी हैं:
- भौगोलिक व क्षेत्रीय विषमता: राज्य के विभिन्न क्षेत्रों में भारी भौगोलिक असंतुलन है। पूर्वांचल क्षेत्र राप्ती और घाघरा जैसी नदियों की वार्षिक बाढ़ से ग्रस्त रहता है, वहीं बुंदेलखंड क्षेत्र लगातार सूखे और जल संकट का सामना करता है, जिससे कृषि चक्र और ग्रामीण आजीविका गंभीर रूप से बाधित होती है। इसके विपरीत पश्चिमी उत्तर प्रदेश अपेक्षाकृत अधिक विकसित है।
- कृषि पर अत्यधिक निर्भरता व प्रच्छन्न बेरोजगारी: राज्य की लगभग 65% आबादी आजीविका के लिए कृषि पर निर्भर है। इनमें से 80% से अधिक किसान सीमांत और लघु श्रेणी में आते हैं, जिनके पास भूमि जोत का आकार अत्यंत छोटा है, जिससे कृषि में प्रच्छन्न बेरोजगारी बनी रहती है।
- औद्योगिक पिछड़ेपन की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि: ऐतिहासिक रूप से कानून-व्यवस्था की चुनौतियां, लचर प्रशासनिक ढांचा और बुनियादी ढांचे की कमी के कारण राज्य में बड़े विनिर्माण उद्योगों का सीमित विस्तार हो पाया।
- जनसांख्यिकीय दबाव एवं कौशल का अभाव: लगभग 24 करोड़ की विशाल जनसंख्या का भरण-पोषण सीमित संसाधनों पर अत्यधिक दबाव डालता है। यद्यपि युवा रोजगार क्षमता (Employability) में सुधार हुआ है, परंतु ग्रामीण क्षेत्रों में आधुनिक तकनीकी शिक्षा एवं व्यावसायिक कौशल की उपलब्धता अभी भी सीमित है।
गरीबी के बहुआयामी प्रभाव
गरीबी केवल आय तक सीमित न होकर राज्य के सामाजिक-आर्थिक ताने-बाने को कई स्तरों पर प्रभावित करती है:
- स्वास्थ्य एवं कुपोषण संकट: राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, राज्य में 5 वर्ष से कम आयु के 39.7% बच्चे नाटेपन (Stunting) से ग्रस्त हैं तथा 15-49 वर्ष की 50.4% महिलाएं एनीमिया (रक्तहीनता) से पीड़ित हैं, जो पोषण सुरक्षा की विकट स्थिति दर्शाता है।
- संकटकालीन श्रम पलायन एवं ऋणजाल: स्थानीय स्तर पर गैर-कृषि रोजगार के अवसरों के अभाव में बुंदेलखंड और पूर्वांचल से दिल्ली, महाराष्ट्र और गुजरात जैसे राज्यों की ओर भारी संकटकालीन पलायन होता है। इसके साथ ही संस्थागत साख के अभाव में सीमांत किसान साहूकारों के ऋणजाल में उलझ जाते हैं।
- सामाजिक संरचना पर प्रभाव: गरीबी के कारण बाल श्रम और विद्यालय छोड़ने (ड्रॉपआउट) की दर बढ़ती है। इसके अतिरिक्त, आर्थिक विषमता और आजीविका की कमी कभी-कभी अपराधों और सामाजिक असुरक्षा को बढ़ावा देती है।
निष्कर्ष
उत्तर प्रदेश को '1 ट्रिलियन डॉलर अर्थव्यवस्था' बनाने के विजन को साकार करने के लिए 'एक जिला एक उत्पाद' (ODOP), पूर्वांचल व बुंदेलखंड एक्सप्रेसवे कनेक्टिविटी, और मिशन शक्ति जैसी पहलों के माध्यम से ग्रामीण बुनियादी ढांचे और कौशल विकास को गति देकर गरीबी के इस दुष्चक्र को समाप्त करना अनिवार्य है।