भारत में गरीबी: कारण एवं समाधान

भूमिका

नीति आयोग की रिपोर्ट (2024) के अनुसार, भारत में बहुआयामी गरीबी घटकर 11.28% पर आ गई है, जिसमें अकेले उत्तर प्रदेश ने 5.94 करोड़ लोगों को बहुआयामी गरीबी से बाहर निकालने में सफलता हासिल की है। इसके बावजूद, संरचनात्मक विषमताओं, कृषि संकट और अप्रत्याशित आघातों के कारण समाज के एक बड़े वर्ग में दीर्घकालिक सुभेद्यताएं निरंतर बनी हुई हैं।

भारत में गरीबी के प्रमुख कारण

• कृषि संकट एवं प्रच्छन्न बेरोजगारी: भूमि जोत का अत्यधिक विखंडन (उत्तर प्रदेश में औसत जोत मात्र 0.74 हेक्टेयर) और कम उत्पादकता वाले प्राथमिक क्षेत्र पर अत्यधिक निर्भरता ग्रामीण आय को सीमित करती है, जिससे प्रच्छन्न बेरोजगारी की समस्या बनी रहती है।
• अनौपचारिक कार्यबल एवं कौशल का अभाव: देश के कुल कार्यबल का 85% से अधिक हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है। इस विशाल वर्ग के पास औपचारिक सामाजिक सुरक्षा का अभाव है और बाजारोन्मुख तकनीकी कौशलों की कमी के कारण वे कम आय वाले कार्यों में बंधे रहते हैं।
• स्वास्थ्य संबंधी अप्रत्याशित झटके (Catastrophic Health Shocks): स्वास्थ्य सेवाओं पर जेब से होने वाला भारी व्यक्तिगत व्यय (Out-of-pocket expenditure) निर्धनता रेखा के समीप रहने वाले सीमांत परिवारों की आर्थिक स्थिति को अस्थिर कर उन्हें पुनः निर्धनता में धकेल देता है।
• क्षेत्रीय एवं उप-क्षेत्रीय विषमताएं: बुनियादी ढांचे और औद्योगीकरण में असंतुलित विकास के कारण कुछ क्षेत्र गरीबी के कुचक्र में फंसे हैं। उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश के बुंदेलखंड और पूर्वी उत्तर प्रदेश (पूर्वांचल) जैसे क्षेत्रों में गैर-कृषि आजीविका के अवसरों का अभाव है।

गरीबी समाधान हेतु रणनीतिक उपाय

• कृषि-औद्योगिक विकास एवं गैर-कृषि रोजगार: उत्तर प्रदेश के 'एक जिला एक उत्पाद' (ODOP) मॉडल और किसान उत्पादक संगठनों (FPOs) के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों में मूल्य संवर्धन करना तथा कृषि से इतर रोजगार के विकल्प सृजित करना।
• स्वास्थ्य एवं सामाजिक सुरक्षा जाल: आयुष्मान भारत (PM-JAY) के माध्यम से कैशलेस द्वितीयक और तृतीयक स्वास्थ्य सुरक्षा प्रदान कर स्वास्थ्य-जनित गरीबी को रोकना। इसके साथ ही, पीएम-किसान (PM-KISAN) जैसी योजनाओं के माध्यम से छोटे और सीमांत किसानों को प्रत्यक्ष आय सहायता सुनिश्चित करना।
• लक्षित क्षेत्रीय अभिसरण: आकांक्षी जिला कार्यक्रम एवं आकांक्षी ब्लॉक कार्यक्रम के अंतर्गत पिछड़े जिलों (जैसे श्रावस्ती, बलरामपुर) में शिक्षा, स्वास्थ्य, पोषण और बुनियादी अवसंरचना के संकेतकों की पूर्ण संतृप्ति (saturation) हासिल करना।
• उद्यमिता एवं सूक्ष्म-वित्तपोषण: पीएम विश्वकर्मा और पीएम मुद्रा योजना के माध्यम से पारंपरिक कारीगरों एवं नए सूक्ष्म उद्यमियों को संपार्श्विक-मुक्त (collateral-free) संस्थागत ऋण और आधुनिक कौशल प्रशिक्षण उपलब्ध कराना।

निष्कर्ष

गरीबी उन्मूलन के लिए केवल कल्याणकारी प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) तक सीमित न रहकर मानव पूंजी निर्माण, परिसंपत्ति सृजन और संतुलित क्षेत्रीय औद्योगीकरण की ओर बढ़ना आवश्यक है। यह रणनीतिक परिवर्तन वर्ष 2030 तक शून्य गरीबी के सतत विकास लक्ष्य (SDG-1) को प्राप्त करने का आधार बनेगा।