भारत में बेरोजगारी के कारण एवं रोजगार सृजन

भूमिका

आवधिक श्रमबल सर्वेक्षण (PLFS 2023-24) के अनुसार भारत में सामान्य बेरोजगारी दर 3.2% दर्ज की गई है। यद्यपि यह दर अपेक्षाकृत कम दिखाई देती है, किंतु अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की 'इंडिया एम्प्लॉयमेंट रिपोर्ट 2024' के अनुसार देश के कुल बेरोजगारों में 83% हिस्सेदारी युवाओं की है। यह आंकड़ा दर्शाता है कि भारत में रोजगार की मात्रा के साथ-साथ गुणवत्ता और संरचनात्मक समायोजन एक गंभीर चुनौती बनी हुई है।

भारत में बेरोजगारी के मुख्य कारण

भारत में बेरोजगारी की समस्या मात्र चक्रीय मंदी का परिणाम नहीं है, बल्कि यह गहरी संरचनात्मक कमियों से जुड़ी हुई है:

• संरचनात्मक गतिरोध: सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में विनिर्माण क्षेत्र की हिस्सेदारी लगभग 17% पर स्थिर बनी हुई है। इसके परिणामस्वरूप कृषि क्षेत्र पर निर्भर 46% श्रमबल का गैर-कृषि और उच्च-उत्पादकता वाले क्षेत्रों में सुगम स्थानांतरण नहीं हो पा रहा है, जिससे कृषि में प्रच्छन्न बेरोजगारी बनी हुई है।
• कौशल बेमेल (Skill Mismatch): भारत के कुल कार्यबल का केवल लगभग 5% हिस्सा ही औपचारिक रूप से कुशल है। उद्योग की आवश्यकताओं और शैक्षणिक पाठ्यक्रमों के बीच अंतर के कारण शिक्षित युवाओं में बेरोजगारी दर लगभग 18.4% तक पहुंच गई है।
• पूंजी-सघन विकास एवं घटती रोजगार लोच: उद्योगों में बढ़ते स्वचालन (Automation), डिजिटलीकरण और पूंजी-सघन सेवा क्षेत्र पर अत्यधिक निर्भरता के कारण अर्थव्यवस्था की समग्र 'रोजगार लोच' (Employment Elasticity) में गिरावट आई है, जिससे विकास के अनुपात में नौकरियों का सृजन नहीं हो रहा है।
• MSME क्षेत्र की सीमाएं: सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) औपचारिक वित्त, उन्नत तकनीक और पर्याप्त बाजार पहुंच के अभाव से जूझ रहे हैं। नतीजतन, ये असंगठित उद्यम टिकाऊ, सुरक्षित और गुणवत्तापूर्ण रोजगार प्रदान करने में सक्षम नहीं हो पाते हैं।

रोजगार सृजन हेतु व्यावहारिक उपाय

देश में सतत एवं समावेशी रोजगार के अवसर उत्पन्न करने के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण आवश्यक है:

• श्रम-गहन विनिर्माण को प्रोत्साहन: वस्त्र, परिधान, चमड़ा, रत्न-आभूषण और खाद्य प्रसंस्करण जैसे श्रम-सघन क्षेत्रों में उत्पादन के साथ-साथ 'रोजगार-संबद्ध प्रोत्साहन' (ELI) योजनाएं लागू की जानी चाहिए, जिससे पूंजी के बजाय रोजगार आधारित सब्सिडी मिल सके।
• उद्योग-आधारित कौशल एवं शिक्षुता: 'पीएम इंटर्नशिप योजना' और राष्ट्रीय शिक्षुता संवर्धन योजना (NAPS) के माध्यम से शीर्ष कंपनियों और MSME इकाइयों को जोड़कर युवाओं को व्यावहारिक ऑन-द-जॉब प्रशिक्षण दिया जाए, जिससे शिक्षा और उद्योग के बीच की खाई को पाटा जा सके।
• MSME क्षेत्र को तरलता व ऋण सहायता: व्यापार प्राप्य छूट प्रणाली (TReDS) प्लेटफॉर्म को अनिवार्य बनाकर भुगतान चक्र को सुगम बनाया जाए। साथ ही, क्लस्टर-आधारित ऋण गारंटी और तकनीकी उन्नयन सहायता देकर छोटे उद्यमों की उत्पादकता बढ़ाई जाए।
• हरित एवं गिग अर्थव्यवस्था का औपचारिकीकरण: सौर ऊर्जा, इलेक्ट्रिक वाहन और अपशिष्ट प्रबंधन जैसे हरित क्षेत्रों तथा केयर इकोनॉमी में नए अवसर सृजित किए जाएं। साथ ही, प्लेटफॉर्म व गिग कामगारों को 'सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020' के तहत स्वास्थ्य और पेंशन सुरक्षा प्रदान कर औपचारिक ढांचे में लाया जाए।

निष्कर्ष

आर्थिक सर्वेक्षण के अनुसार, भारत को अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए वर्ष 2030 तक प्रतिवर्ष औसतन 78.5 लाख गैर-कृषि रोजगार सृजित करने की आवश्यकता है। श्रम-सघन उद्योगों को बढ़ावा देकर और कौशल पारिस्थितिकी तंत्र को सुदृढ़ करके ही देश अपने युवाओं को उत्पादक बनाकर 'विकसित भारत 2047' के विजन को साकार कर सकता है।