भूमिका
वर्ल्ड इनक्वालिटी लैब (2024) के अनुसार, भारत में शीर्ष 1% आबादी राष्ट्रीय आय के 22.6% हिस्से पर काबिज है, जबकि नीति आयोग के अनुसार बहुआयामी गरीबी घटकर 11.28% (2022-23) रह गई है। यह विरोधाभासी स्थिति तीव्र आर्थिक संवृद्धि के बीच असमान लाभ-वितरण और संरचनात्मक विसंगतियों को रेखांकित करती है।
आय असमानता और गरीबी के बीच संबंध
आर्थिक विकास के लाभों का असंतुलित वितरण गरीबी उन्मूलन की गति और प्रभावशीलता को बाधित करता है:
- ट्रिकल-डाउन प्रभाव की विफलता: भारत में पूंजी-गहन और सेवा-आधारित संवृद्धि से कॉर्पोरेट मुनाफे और उच्च-कुशल कामगारों की आय में भारी वृद्धि हुई है, परंतु देश के लगभग 90% असंगठित श्रम बल में वास्तविक मजदूरी स्थिर बनी हुई है।
- मानव पूंजी निर्माण में खाई: उच्च आय संकेंद्रण के कारण निर्धन परिवारों की गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, पोषण और तकनीकी कौशल तक पहुंच सीमित हो जाती है। यह अभाव अंतर-पीढ़ीगत गरीबी चक्र (inter-generational poverty trap) को सुदृढ़ करता है।
- स्वास्थ्य एवं शिक्षा पर अत्यधिक आउट-ऑफ-पॉकेट व्यय: बुनियादी सामाजिक सेवाओं के बढ़ते निजीकरण के कारण निम्न 50% आबादी की क्रय-शक्ति का बड़ा हिस्सा बुनियादी जरूरतों पर खर्च हो जाता है, जिससे वे ऋण-जाल में फंसकर पुनः गरीबी रेखा के नीचे चले जाते हैं।
- संसाधनों और अवसरों का असमान वितरण: भूमि, ऋण और परिसंपत्तियों पर सीमित नियंत्रण के कारण हाशिए पर स्थित वर्ग बाजार के अवसरों का पूर्ण लाभ नहीं उठा पाते हैं।
गरीबी निवारण हेतु प्रमुख उपाय
गरीबी को दीर्घकालिक रूप से समाप्त करने और आय असमानता को पाटने के लिए बहुपक्षीय दृष्टिकोण आवश्यक है:
- प्रगतिशील कराधान एवं पुनर्वितरण: अति-धनी वर्ग पर प्रत्यक्ष करों का युक्तिसंगत ढांचा लागू करना तथा इस राजस्व को प्राथमिक स्वास्थ्य, पोषण और सार्वजनिक शिक्षा के सुदृढ़ीकरण में पुनर्निवेशित करना।
- श्रम-गहन औद्योगिकीकरण: सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSME) को ऋण सहायता, तकनीकी उन्नयन और बाजार लिंकेज प्रदान करना, ताकि कृषि से अधिशेष श्रम को औपचारिक विनिर्माण क्षेत्र में खपाया जा सके।
- सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा: सामाजिक सुरक्षा संहिताओं का प्रभावी क्रियान्वयन सुनिश्चित करना, गिग एवं असंगठित कामगारों को पेंशन व जीवन बीमा से जोड़ना तथा मनरेगा मजदूरी दरों को ग्रामीण मुद्रास्फीति सूचकांक के अनुरूप अद्यतन करना।
- कृषि मूल्य संवर्धन: किसान उत्पादक संगठनों (FPO), कृषि अवसंरचना कोष (AIF) और मूल्य श्रृंखला विकास के माध्यम से छोटे एवं सीमांत किसानों की आय में टिकाऊ वृद्धि सुनिश्चित करना।
निष्कर्ष
गरीबी उन्मूलन के लिए केवल उच्च जीडीपी वृद्धि दर पर्याप्त नहीं है, बल्कि संवृद्धि के साथ न्यायसंगत पुनर्वितरण की नीति अपनाना अनिवार्य है। आर्थिक नीतियों को सामाजिक सुरक्षा से जोड़कर ही भारत सतत विकास लक्ष्य 1 (शून्य गरीबी) और सतत विकास लक्ष्य 10 (असमानता में कमी) को एक साथ प्राप्त कर सकता है।