संविधानवाद और सीमित सरकार की अवधारणा

भूमिका

संविधानवाद से आशय 'व्यक्तियों के शासन' के स्थान पर 'विधि के शासन' (Rule of Law) और 'सीमित सरकार' (Limited Government) की स्थापना से है। यह एक ऐसी राजनीतिक व्यवस्था को रेखांकित करता है जहाँ संप्रभु राज्य की शक्तियाँ निरंकुश न होकर संविधान द्वारा निर्धारित कानूनी सीमाओं, संस्थागत नियंत्रण और नागरिक स्वतंत्रताओं के अधीन होती हैं।

सीमित सरकार को सुदृढ़ करने वाले प्रमुख भारतीय संवैधानिक प्रावधान

भारतीय संविधान में शासन तंत्र की निरंकुशता को रोकने तथा सीमित सरकार की अवधारणा को व्यवहार में उतारने हेतु बहुस्तरीय व्यवस्था की गई है:

• मूल ढांचा एवं न्यायिक समीक्षा: 'केशवानंद भारती वाद (1973)' द्वारा प्रतिपादित 'मूल ढांचे का सिद्धांत' संसद की संविधान संशोधन शक्ति (अनुच्छेद 368) को सीमित करता है। अनुच्छेद 32 एवं 226 के अंतर्गत उच्चतम और उच्च न्यायालयों को प्राप्त न्यायिक समीक्षा की शक्ति ('मिनर्वा मिल्स वाद' तथा 'आई.आर. कोएल्हो वाद, 2007') कार्यपालिका व विधायिका की मनमानी पर प्रभावी अंकुश लगाती है।
• मौलिक अधिकार एवं 'सम्यक विधि प्रक्रिया': संविधान का भाग-III (विशेष रूप से अनुच्छेद 13, 14 और 21) राज्य की शक्तियों पर नकारात्मक सीमाएं आरोपित करता है। 'मेनका गांधी वाद (1978)' के माध्यम से अनुच्छेद 21 में 'विधि की सम्यक प्रक्रिया' (Due Process of Law) के सिद्धांत को समाहित किया गया, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि कानून न केवल प्रक्रियात्मक रूप से सही हो बल्कि न्यायसंगत, निष्पक्ष और उचित भी हो।
• संघात्मक ढांचा (Federalism): 7वीं अनुसूची के तहत संघ और राज्यों के मध्य विधायी, प्रशासनिक व वित्तीय शक्तियों का सुस्पष्ट विभाजन सत्ता के केंद्रीकरण को रोकता है। 'एस.आर. बोम्मई वाद (1994)' में संघवाद को संविधान का 'मूल ढांचा' घोषित कर राज्यों की स्वायत्तता को संवैधानिक सुरक्षा प्रदान की गई।
• नियंत्रण एवं संतुलन तथा स्वायत्त संस्थाएं: अनुच्छेद 50 के अंतर्गत कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण सत्ता के संतुलन को बनाए रखता है। इसके साथ ही नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG - अनुच्छेद 148) तथा भारत निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 324) जैसी स्वतंत्र संवैधानिक संस्थाएं वित्तीय पारदर्शिता और प्रशासनिक जवाबदेही सुनिश्चित कर सीमित सरकार की भावना को पुष्ट करती हैं।

निष्कर्ष

संविधानवाद के वास्तविक और जीवंत क्रियान्वयन हेतु संवैधानिक संस्थाओं की स्वायत्तता की रक्षा करना, 'पुट्टास्वामी वाद (2017)' के आलोक में आधुनिक डिजिटल युग में नागरिकों की निजता व व्यक्तिगत अधिकारों का संरक्षण सुनिश्चित करना, तथा न्यायिक सक्रियता व न्यायिक संयम के मध्य यथोचित संतुलन बनाए रखना अनिवार्य है।