समान नागरिक संहिता और मौलिक अधिकार

भूमिका

समान नागरिक संहिता (UCC), भारतीय संविधान के अनुच्छेद 44 (राज्य के नीति निदेशक तत्व) के तहत सभी नागरिकों के लिए विवाह, तलाक, भरण-पोषण, उत्तराधिकार और गोद लेने जैसे व्यक्तिगत मामलों में एक समान विधिक ढांचे की परिकल्पना करती है। हाल ही में पारित 'उत्तराखंड समान नागरिक संहिता अधिनियम, 2024' ने इसे लागू करने की व्यावहारिक दिशा में एक नई बहस को जन्म दिया है, जहां लैंगिक समानता और धार्मिक स्वतंत्रता के बीच संतुलन स्थापित करना केंद्रीय विषय बन गया है।

मौलिक अधिकारों के साथ UCC का प्रतिच्छेदन

समान नागरिक संहिता का कार्यान्वयन संविधान के भाग III में प्रदत्त मौलिक अधिकारों के साथ प्रत्यक्ष रूप से जुड़ता है:

• अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) एवं अनुच्छेद 15 (भेदभाव का प्रतिषेध): विभिन्न धर्मों के वर्तमान व्यक्तिगत कानूनों में महिलाओं के संपत्ति, उत्तराधिकार एवं विवाह संबंधी अधिकारों में असमानताएं विद्यमान हैं। UCC इन पितृसत्तात्मक विसंगतियों को समाप्त कर वास्तविक लैंगिक न्याय (Gender Justice) सुनिश्चित कर सकता है, जैसा कि शाह बानो मामले (1985) में भी रेखांकित किया गया था।
• अनुच्छेद 25 (धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार): आलोचकों का मानना है कि अनिवार्य UCC अंतःकरण और धार्मिक प्रथाओं के पालन की स्वतंत्रता का संकुचन कर सकता है। यद्यपि, अनुच्छेद 25 असीमित नहीं है और यह 'सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता तथा स्वास्थ्य' के अधीन है। राज्य व्यक्तिगत कानूनों से जुड़ी धर्मनिरपेक्ष व नागरिक गतिविधियों (जैसे विवाह और उत्तराधिकार) को विनियमित करने का अधिकार रखता है, जो 'आवश्यक धार्मिक प्रथाओं' (Essential Religious Practices) का अंग नहीं हैं।

विविधता बनाए रखते हुए एकरूपता प्राप्त करने में चुनौतियाँ

भारत के बहु-सांस्कृतिक और बहु-धार्मिक स्वरूप में एकरूपता लागू करने में निम्नलिखित बहु-हितधारक जटिलताएं हैं:

• जनजातीय प्रथागत कानूनों से टकराव: संविधान की छठी अनुसूची तथा अनुच्छेद 371 (A से I) के अंतर्गत पूर्वोत्तर राज्यों (नागालैंड, मिजोरम आदि) एवं अन्य जनजातियों को उनके पारंपरिक प्रथागत कानूनों (Customary Laws) का विधिक संरक्षण प्राप्त है। एक समान कानून लागू करने से उनकी सांस्कृतिक स्वायत्तता प्रभावित होने की आशंका है।
• अल्पसंख्यक समुदायों में असुरक्षा की भावना: अल्पसंख्यक वर्गों में यह संशय बना रहता है कि 'एकरूपता' के नाम पर बहुसंख्यकवादी मानदंडों को उन पर थोपा जा सकता है, जिससे भारतीय बहुलवाद और पहचान की विविधता क्षीण हो सकती है।
• संघीय ढांचा और समवर्ती सूची: व्यक्तिगत कानून संविधान की सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची (प्रविष्टि 5) में आते हैं। यदि विभिन्न राज्य अपने अलग-अलग प्रारूप (जैसे उत्तराखंड मॉडल) अपनाते हैं, तो पूरे देश में न्यायिक एकरूपता के बजाय विखंडित व्यक्तिगत विधि परिदृश्य उभरने का जोखिम रहता है।

निष्कर्ष

सर्वोच्च न्यायालय ने 'सरला मुद्गल वाद' (1995) में राष्ट्रीय एकता के लिए समान नागरिक संहिता के महत्व पर बल दिया था, किंतु 21वें विधि आयोग ने सही इंगित किया था कि 'समानता का अर्थ हर स्थिति में एकरूपता नहीं होता'। वर्तमान परिप्रेक्ष्य में जबरन एकरूपता थोपने के बजाय, सभी धर्मों के व्यक्तिगत कानूनों में आंतरिक सुधार, संहिताबद्धता और लैंगिक न्याय को प्राथमिकता देना विविधता तथा मौलिक अधिकारों के मध्य उपयुक्त संतुलन स्थापित करेगा।