भारत-चीन संबंधों में निरंतरता और परिवर्तन

भूमिका

भारत-चीन संबंधों की यात्रा 1949 के 'पंचशील' आदर्शवाद से लेकर वर्तमान के यथार्थवादी 'सशस्त्र सह-अस्तित्व' (Armed Coexistence) तक राजनीतिक निरंतरता और रणनीतिक परिवर्तनों का एक अनूठा मिश्रण रही है। दोनों देशों के संबंध एक साथ सहयोग, प्रतिस्पर्धा और सीमाई तनाव के बहुआयामी आयामों से संचालित होते हैं।

चीन के प्रति भारतीय विदेश नीति में निरंतरता

दशकों के सीमा विवाद के बावजूद भारत की नीति में कूटनीतिक जुड़ाव के कई तत्व निरंतर बने रहे हैं:

• शांतिपूर्ण सीमा समाधान का प्रयास: वर्ष 1988 में पूर्व प्रधानमंत्री राजीव गांधी की ऐतिहासिक बीजिंग यात्रा तथा 1993 के सीमा शांति और प्रशांति समझौते (BPTA) ने सीमा विवाद को द्विपक्षीय संबंधों के सामान्य विकास से अलग रखकर संस्थागत तंत्र (जैसे 2003 का विशेष प्रतिनिधि तंत्र) के माध्यम से सुलझाने की निरंतरता स्थापित की।
• आर्थिक एवं बहुपक्षीय सहयोग: राजनीतिक और सीमाई मतभेदों के बावजूद, दोनों देश SCO, BRICS और G20 जैसे बहुपक्षीय मंचों पर वैश्विक दक्षिण के साझा हितों पर एक साथ कार्य करते रहे हैं। दोनों के बीच द्विपक्षीय व्यापार भी निरंतर बढ़ा है, जो वित्तीय वर्ष 2023-24 में 118 अरब डॉलर से अधिक रहा।

रणनीतिक नीतिगत परिवर्तन (Shift in Policy)

विशेष रूप से वर्ष 2020 की गलवान घाटी की हिंसक झड़प के बाद भारत की चीन नीति में स्पष्ट रणनीतिक और यथार्थवादी बदलाव आया है:

• सीमा पर शांति और संबंधों की पूर्व-शर्त: भारत ने अपना रुख कड़ा करते हुए स्पष्ट किया है कि वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर शांति और यथास्थिति की बहाली के बिना द्विपक्षीय संबंध सामान्य नहीं हो सकते।
• आर्थिक डी-रिस्किंग (De-risking): भारत ने संवेदनशील क्षेत्रों में चीनी निवेश को रोकने के लिए 'प्रेस नोट 3' लागू किया (सीमावर्ती देशों से आने वाले FDI के लिए सरकारी मंजूरी अनिवार्य), सुरक्षा कारणों से 200 से अधिक चीनी ऐप्स पर प्रतिबंध लगाया और 'उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन' (PLI) योजना के माध्यम से आपूर्ति श्रृंखलाओं में चीन पर निर्भरता घटाई।
• सामरिक संतुलन और बुनियादी ढांचा: चीन की 'स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स' रणनीति के जवाब में भारत ने चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (QUAD) में अपनी सक्रियता बढ़ाई है। साथ ही 'सागर' (SAGAR) विजन के तहत मॉरीशस और सेशेल्स जैसे हिंद महासागरीय देशों के साथ रक्षा सहयोग को सुदृढ़ किया है और LAC पर 'वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम' के तहत त्वरित सीमा अवसंरचना का निर्माण किया है।

क्या चीन स्पष्टतः एक 'शत्रु राष्ट्र' (Enemy State) है?

अंतर्राष्ट्रीय कानून और भारतीय कूटनीतिक शब्दावली के दृष्टिकोण से चीन को 'शत्रु राष्ट्र' के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता:

• राजनयिक एवं आर्थिक संबंध: दोनों देशों के बीच पूर्ण राजनयिक संबंध स्थापित हैं, दूतावास सक्रिय रूप से कार्य कर रहे हैं, और चीन भारत के शीर्ष व्यापारिक साझेदारों में से एक बना हुआ है।
• कूटनीतिक परिभाषा: औपचारिक रूप से 'शत्रु राष्ट्र' की स्थिति केवल आधिकारिक युद्ध की घोषणा या विशिष्ट विधायी प्रावधानों (जैसे शत्रु संपत्ति अधिनियम) के अंतर्गत तय होती है। कूटनीतिक रूप से भारत चीन को एक 'जटिल सामरिक प्रतिस्पर्धी' (Strategic Competitor) या 'विरोधी' (Adversary) मानता है, न कि प्रत्यक्ष शत्रु।

निष्कर्ष

वर्तमान में भारत की चीन नीति प्रतिक्रियात्मक रहने के बजाय 'संतुलन, प्रतिरोध और संवाद' (Balancing, Deterrence, and Dialogue) के यथार्थवादी त्रिकोण पर आधारित है। भारत को अपने राष्ट्रीय हितों, क्षेत्रीय संप्रभुता और आर्थिक स्वायत्तता की सुरक्षा करते हुए रणनीतिक संयम और सैन्य तैयारियों को निरंतर सुदृढ़ बनाए रखना होगा।