भूमिका
वर्ष 2015 में केंद्रीय सांख्यिकी कार्यालय (वर्तमान में राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय - NSO) ने संयुक्त राष्ट्र के 'सिस्टम ऑफ नेशनल एकाउंट्स' (SNA-2008) मानकों के अनुरूप भारत की जीडीपी गणना प्रणाली में व्यापक संशोधन किए। इसका मुख्य उद्देश्य आर्थिक गतिविधियों के मापन को अधिक यथार्थवादी, पारदर्शी तथा वैश्विक मानकों के अनुरूप बनाना था।
2015 के पूर्व और पश्चात की GDP परिकलन विधि में प्रमुख अंतर
- आधार वर्ष में बदलाव (Change in Base Year): GDP गणना का आधार वर्ष 2004-05 से बदलकर 2011-12 किया गया, जिससे अर्थव्यवस्था के आधुनिक उपभोग पैटर्न और ढांचागत परिवर्तनों का बेहतर समावेश हुआ।
- मूल्यांकन मापदंड (Shift in Valuation Methodology):
- 2015 से पूर्व: राष्ट्रीय आय की मुख्य माप 'साधन लागत पर जीडीपी' (GDP at Factor Cost) के आधार पर की जाती थी।
- 2015 के पश्चात: अब मुख्य मापदंड 'बाजार मूल्य पर जीडीपी' (GDP at Market Price) हो गया है। इसका सूत्र: GDP (Market Price) = Σ GVA (Basic Price) + उत्पाद कर (Product Taxes) - उत्पाद सब्सिडी (Product Subsidies)।
- डेटाबेस एवं दृष्टिकोण (Enterprise vs Establishment Approach):
- 2015 से पूर्व: कारखानों के स्तर पर 'प्रतिष्ठान दृष्टिकोण' (वार्षिक उद्योग सर्वेक्षण - ASI डेटा) का उपयोग होता था, जो केवल विनिर्माण इकाइयों तक सीमित था।
- 2015 के पश्चात: 'उद्यम दृष्टिकोण' अपनाते हुए कॉर्पोरेट कार्य मंत्रालय के MCA-21 ई-गवर्नेंस डेटाबेस का उपयोग शुरू किया गया, जिससे सेवा क्षेत्र और कॉर्पोरेट उपक्रमों का दायरा व्यापक हुआ।
- कवरेज एवं श्रम मापन का विस्तार: कृषि क्षेत्र में पशुधन (Livestock) डेटा का बेहतर समायोजन किया गया तथा वित्तीय क्षेत्र में सेबी (SEBI) और पीएफआरडीए (PFRDA) के आंकड़ों को एकीकृत किया गया। इसके अलावा, श्रम आय की गणना के लिए 'प्रभावी श्रम इनपुट' (Effective Labor Input) पद्धति लागू की गई।
नई पद्धति से संबंधित प्रमुख चुनौतियाँ
- शेल कंपनियों का जोखिम: MCA-21 डेटाबेस में निष्क्रिय अथवा मुखौटा (शेल) कंपनियों के शामिल होने के कारण जीडीपी के अति-आकलन (Overestimation) की संभावना जताई जाती है।
- डबल डिफ्लेटर की अनुपस्थिति: मुद्रास्फीति समायोजन के लिए 'डबल डिफ्लेटर' का अभाव है, जिससे वास्तविक मूल्य संवर्धन (Real GVA) के सटीक आकलन में विसंगति आ सकती है।
निष्कर्ष
2015 के कार्यप्रणालीगत सुधारों ने भारतीय आर्थिक आंकड़ों को अंतरराष्ट्रीय निवेशकों के लिए अधिक तुलनीय और प्रामाणिक बनाया है। वर्तमान डिजिटल अर्थव्यवस्था और कोविड-उपरांत संरचनात्मक बदलावों को समाहित करने हेतु आधार वर्ष को पुनः अद्यतन करने तथा डेटा गुणवत्ता में सुधार की निरंतर आवश्यकता है।