भूमिका
केंद्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) द्वारा वर्ष 2015 में संयुक्त राष्ट्र के 'सिस्टम ऑफ नेशनल अकाउंट्स' (SNA, 2008) के वैश्विक मानकों के अनुरूप भारत की राष्ट्रीय आय और GDP गणना पद्धति में व्यापक संरचनात्मक सुधार किए गए। इस संशोधन का प्राथमिक उद्देश्य भारतीय अर्थव्यवस्था की वास्तविक वृद्धि का अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप अधिक सटीक और पारदर्शी मूल्यांकन करना था।
2015 से पूर्व और बाद की पद्धति में प्रमुख परिवर्तन
- मुख्य संकेतक और मूल्यांकन (Headline Metric): 2015 से पूर्व आर्थिक संवृद्धि को 'साधन लागत पर जीडीपी' (GDP at Factor Cost) द्वारा मापा जाता था। 2015 के बाद 'स्थिर बाजार मूल्य पर जीडीपी' (GDP at Constant Market Prices) को मुख्य संकेतक बनाया गया। इसके अतिरिक्त क्षेत्रीय मूल्य संवर्धन को मापने के लिए 'मूल कीमतों पर जीवीए' (GVA at Basic Prices) का प्रयोग शुरू किया गया, जहाँ GDP = GVA + उत्पाद कर - उत्पाद सब्सिडी।
- आधार वर्ष में संशोधन (Base Year Revision): जीडीपी श्रृंखला के आधार वर्ष को 2004-05 से अद्यतन करके 2011-12 कर दिया गया।
- डेटा स्रोत और दृष्टिकोण (ASI से MCA-21): पूर्व में विनिर्माण क्षेत्र के आकलन के लिए 'वार्षिक उद्योग सर्वेक्षण' (ASI) पर निर्भरता थी, जो 'प्रतिष्ठान दृष्टिकोण' (Establishment Approach) पर आधारित था। नवीन पद्धति में कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय के 'MCA-21' डेटाबेस को अपनाया गया, जो 'उद्यम दृष्टिकोण' (Enterprise Approach) पर आधारित है और कॉर्पोरेट मुख्यालयों व उनकी सहायक इकाइयों के वित्तीय डेटा को एकीकृत करता है।
- वित्तीय और सेवा क्षेत्र का व्यापक कवरेज: नए तंत्र में सेबी (SEBI), आईआरडीएआई (IRDAI), ईपीएफओ (EPFO) और स्थानीय निकायों के डेटा को शामिल कर वित्तीय और सेवा क्षेत्र के मापन का दायरा विस्तृत किया गया।
- असंगठित क्षेत्र का आकलन (Informal Sector): असंगठित क्षेत्र में मूल्य संवर्धन और श्रम आय के सटीक मापन हेतु 'प्रभावी श्रम इनपुट' (Effective Labour Input) विधि को लागू किया गया।
निष्कर्ष
ये कार्यप्रणाली सुधार केवल सांख्यिकीय बदलाव नहीं हैं, बल्कि ये भारतीय अर्थव्यवस्था की बदलती कॉर्पोरेट संरचना, सेवा क्षेत्र के विस्तार और जटिलताओं का अधिक यथार्थवादी, पारदर्शी एवं वैश्विक मानकों के अनुकूल चित्रण प्रस्तुत करते हैं।