आतंकवादी गतिविधियों की उभरती प्रकृति और आतंकवाद-रोधी उपाय

भूमिका

गृह मंत्रालय (MHA) के आंकड़ों के अनुसार वर्ष 2019-2024 के दौरान जम्मू-कश्मीर में आतंकी घटनाओं में 70% से अधिक की गिरावट दर्ज की गई है। इसके बावजूद पहलगाम में पर्यटकों पर हुए हालिया हमले यह स्पष्ट करते हैं कि आतंकवाद पूरी तरह समाप्त नहीं हुआ है, बल्कि उसने अपनी कार्यप्रणाली और रणनीतियों में बदलाव कर लिया है।

आतंकवादी गतिविधियों की उभरती प्रकृति

सुरक्षा बलों के कड़े दबाव और आतंकवाद-रोधी अभियानों के चलते आतंकी संगठनों ने अपनी रणनीति में कई गुणात्मक बदलाव किए हैं:

• सॉफ्ट टारगेट्स पर प्रहार: सुरक्षा बलों के सुदृढ़ शिविरों के बजाय पर्यटकों, अनिवासी श्रमिकों और अल्पसंख्यकों को निशाना बनाया जा रहा है ताकि पर्यटन आधारित अर्थव्यवस्था को चोट पहुंचाई जा सके और घाटी में 'सामान्य स्थिति' (normalcy) के आख्यान को बाधित किया जा सके।
• हाइब्रिड व छद्म नेटवर्क: द रेजिस्टेंस फ्रंट (TRF) जैसे मुखौटा संगठनों द्वारा बिना किसी पूर्व पुलिस रिकॉर्ड वाले 'हाइब्रिड आतंकियों' का उपयोग कर सुनियोजित लक्षित हत्याएं (targeted killings) की जा रही हैं, जिससे सुरक्षा बलों के लिए उनकी पहचान करना जटिल हो जाता है।
• तकनीकी विषमता और नया माध्यम: सीमा पार से हथियार, गोला-बारूद और मादक पदार्थों की तस्करी के लिए ड्रोन तकनीक (ड्रोन ड्रॉपिंग), गुप्त संचार हेतु एंड-टू-एंड एन्क्रिप्टेड ऐप्स तथा टेरर फाइनेंसिंग के लिए क्रिप्टोकरेंसी का बढ़ता उपयोग देखा जा रहा है।
• भौगोलिक स्थानांतरण: कश्मीर घाटी में सघन सुरक्षा ग्रिड के कारण आतंकी अब पीर पंजाल के दक्षिण (राजौरी और पुंछ) के घने जंगलों तथा प्राकृतिक गुफाओं वाले दुर्गम क्षेत्रों में सक्रिय हो रहे हैं।

आतंकवाद-रोधी तैयारियों को बेहतर बनाने हेतु समग्र उपाय

बदलते खतरों से निपटने के लिए बहुआयामी और सक्रिय रणनीतिक तंत्र की आवश्यकता है:

• पर्यटन एवं संवेदनशील अवसंरचना सुरक्षा ग्रिड: प्रमुख पर्यटन स्थलों और यात्रा मार्गों पर सी-यूएएस (काउंटर-ड्रोन सिस्टम), फेशियल रिकग्निशन सिस्टम (FRS) और त्वरित प्रतिक्रिया दलों (QRT) की चौबीसों घंटे तैनाती सुनिश्चित की जाए।
• आसूचना समन्वय व डेटा एकीकरण: मल्टी-एजेंसी सेंटर (MAC) और नैटग्रिड (NATGRID) के माध्यम से सुरक्षा एजेंसियों के बीच रियल-टाइम डेटा साझाकरण को सुदृढ़ किया जाए तथा तकनीकी आसूचना (TECHINT) के साथ-साथ पारंपरिक स्थानीय मानव आसूचना (HUMINT) को पुनर्जीवित किया जाए।
• आतंकवादी इकोसिस्टम का ध्वस्तीकरण: राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) और गैर-कानूनी गतिविधियां रोकथाम अधिनियम (UAPA) के तहत ओवर-ग्राउंड वर्कर्स (OGWs) के लॉजिस्टिक नेटवर्क पर सख्त कार्रवाई हो तथा टेरर फंडिंग से जुड़ी संपत्तियों को युद्धस्तर पर कुर्क किया जाए।
• समुदाय-आधारित सुरक्षा तंत्र: सीमावर्ती और दूरदराज के क्षेत्रों में विलेज डिफेंस गार्ड्स (VDG) को आधुनिक हथियार, नियमित प्रशिक्षण तथा सुरक्षित संचार उपकरणों से लैस किया जाए ताकि वे प्राथमिक रक्षा पंक्ति बन सकें।

निष्कर्ष

'संपूर्ण सरकार' (Whole-of-Government) दृष्टिकोण और 'जीरो टेरर प्लान' के प्रभावी जमीनी क्रियान्वयन से ही राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा के साथ-साथ जम्मू-कश्मीर में शांति और पर्यटन आधारित आर्थिक समृद्धि को स्थायी रूप से सुरक्षित रखा जा सकता है।