नक्सलवाद की अवधारणा एवं सरकारी समाधान रणनीति

भूमिका

नक्सलवाद माओवादी विचारधारा से प्रेरित एक हिंसक वामपंथी उग्रवादी (LWE) आंदोलन है, जिसका प्राथमिक उद्देश्य सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से लोकतांत्रिक व्यवस्था को उखाड़ फेंकना है। यह आंदोलन मुख्य रूप से जनजातीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन और 'जल, जंगल, जमीन' के अलगाव से उपजे जनाक्रोश का लाभ उठाकर अपनी जड़ें जमाता है। गृह मंत्रालय के अनुसार, प्रभावी नीतियों के चलते 2010 की तुलना में 2024 में नक्सली हिंसा की घटनाओं में 81% की गिरावट (1,936 से घटकर 374) दर्ज की गई है तथा प्रभावित जिलों की संख्या घटकर मात्र 38 रह गई है।

सरकार की बहुआयामी रणनीति ('Whole-of-Government' Approach)

सरकार ने वामपंथी उग्रवाद से निपटने के लिए सुरक्षा, विकास तथा अधिकारों की बहाली को समन्वित करते हुए एक त्रि-आयामी दृष्टिकोण अपनाया है:

1. सुरक्षा एवं परिचालन रणनीति: 'SAMADHAN' सिद्धांत

वर्ष 2017 में घोषित 8-सूत्रीय 'SAMADHAN' सिद्धांत ने नक्सल-विरोधी अभियानों को अधिक आक्रामक और परिणामोन्मुखी बनाया है:

• S (Smart Leadership): अभियानों में कुशल, जवाबदेह और गतिशील नेतृत्व प्रदान करना।
• A (Aggressive Strategy): रक्षात्मक मुद्रा छोड़कर सुरक्षा बलों द्वारा कोर क्षेत्रों में आक्रामक अभियान चलाना।
• M (Motivation & Training): केंद्रीय एवं राज्य बलों का मनोबल बढ़ाना और उन्हें अत्याधुनिक जंगल-वारफेयर प्रशिक्षण देना।
• A (Actionable Intelligence): स्थानीय स्रोतों और तकनीकी माध्यमों से सटीक एवं रीयल-टाइम खुफिया जानकारी जुटाना।
• D (Dashboard-based KPIs): अभियानों और विकास कार्यों की प्रगति का डैशबोर्ड आधारित वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन।
• H (Harnessing Technology): निगरानी और मैपिंग के लिए यूएवी (UAVs), ड्रोन तथा सैटेलाइट इमेजरी का व्यापक उपयोग।
• A (Action plan for each theatre): प्रत्येक प्रभावित क्षेत्र और भौगोलिक परिदृश्य की आवश्यकताओं के अनुसार विशिष्ट कार्ययोजना तैयार करना।
• N (No access to financing): राष्ट्रीय अन्वेषण अभिकरण (NIA) एवं प्रवर्तन निदेशालय (ED) के माध्यम से नक्सलियों की अवैध वसूली, लेवी तथा टेरर-फंडिंग नेटवर्क को ध्वस्त करना।

इसके अतिरिक्त, नक्सलियों के गढ़ माने जाने वाले सुदूर क्षेत्रों में 125 से अधिक 'फॉरवर्ड ऑपरेटिंग बेस' (FOBs) स्थापित किए गए हैं और 'ऑपरेशन ब्लैक फॉरेस्ट' जैसे लक्षित अभियान संचालित किए जा रहे हैं।

2. विकासात्मक पहल (Developmental Interventions)

नक्सलवाद के मूल कारणों को समाप्त करने के लिए अधोसंरचना और मानव पूंजी विकास पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है:

• बुनियादी ढांचा विस्तार: 'वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों के लिए सड़क संपर्क परियोजना' (RCPLWE) के तहत दूरदराज के क्षेत्रों को जोड़ना और डिजिटल कनेक्टिविटी सुनिश्चित करने हेतु 4G मोबाइल टावरों का सघन नेटवर्क स्थापित करना।
• सामाजिक व समावेशी विकास: नक्सल प्रभावित क्षेत्रों में नीति आयोग के 'आकांक्षी जिला कार्यक्रम' के माध्यम से स्वास्थ्य और पोषण में सुधार, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा हेतु एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालय (EMRS) की स्थापना, तथा 'वन अधिकार अधिनियम' (FRA) का प्रभावी क्रियान्वयन।

3. आत्मसमर्पण एवं पुनर्वास नीति (Surrender & Rehabilitation)

• पुनर्वास सहायता: हिंसा का मार्ग छोड़कर मुख्यधारा में लौटने वाले कैडरों को ₹6 लाख तक की सावधि जमा (FD), मासिक वजीफा और व्यावसायिक कौशल प्रशिक्षण प्रदान किया जा रहा है, जिसके परिणामस्वरूप वर्ष 2025 में 1500 से अधिक कैडरों ने आत्मसमर्पण किया है।

निष्कर्ष

सुरक्षा बलों की आक्रामक कार्रवाई और तीव्र विकासात्मक हस्तक्षेपों के समन्वित प्रभाव से सरकार द्वारा निर्धारित 'मार्च 2026 तक नक्सल-मुक्त भारत' का लक्ष्य यथार्थवादी प्रतीत हो रहा है। इस सफलता को स्थायी बनाए रखने के लिए पेसा (PESA) अधिनियम का जमीनी क्रियान्वयन और स्थानीय जनजातीय समुदायों का प्रशासनिक सशक्तिकरण अनिवार्य है।