भूमिका
संगठित अपराध (आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी, मनी लॉन्ड्रिंग आदि) राष्ट्रीय सुरक्षा और आंतरिक संप्रभुता के लिए गंभीर खतरा उत्पन्न करता है। भारत में इस जटिल सिंडिकेट से निपटने के लिए बहु-स्तरीय संस्थागत ढांचा कार्यरत है, जिसमें केंद्रीय विशिष्ट जांच एजेंसियां और राज्य पुलिस बल संयुक्त रूप से सक्रिय भूमिका निभाते हैं।
सुरक्षा एजेंसियों की भूमिका एवं मूल्यांकन
- राष्ट्रीय अन्वेषण अभिकरण (NIA): गैर-कानूनी गतिविधियां रोकथाम अधिनियम (UAPA) के तहत यह अंतर-राज्यीय एवं अंतरराष्ट्रीय आतंकी-अपराध सिंडिकेट की जांच में अग्रणी है। 'ऑपरेशन ध्वस्त' के माध्यम से इसने आतंकी-गैंगस्टर नेटवर्क को सफलतापूर्वक तोड़ा है। यद्यपि, राज्य पुलिस के साथ क्षेत्राधिकार संबंधी विवाद (संघीय घर्षण) इसकी जांच प्रक्रिया में बाधा बनते हैं।
- प्रवर्तन निदेशालय (ED): धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA) और FEMA के तहत संगठित अपराध सिंडिकेट की अवैध संपत्तियों को कुर्क कर उनकी आर्थिक रीढ़ तोड़ना इसका मुख्य कार्य है। हालाँकि, दर्ज मामलों में 5% से भी कम दोषसिद्धि दर (Conviction Rate) और न्यायिक विलंब इसकी निवारक प्रभावशीलता पर प्रश्नचिह्न लगाते हैं।
- स्वापक नियंत्रण ब्यूरो (NCB): नार्को-टेररिज्म और अंतरराष्ट्रीय ड्रग नेटवर्क को समाप्त करने में यह प्रमुख नोडल एजेंसी है। हालिया 'ऑपरेशन समुद्रगुप्त' के तहत ₹15,000 करोड़ के ड्रग्स की जब्ती इसकी बड़ी सफलता है। फिर भी, डार्क-नेट और क्रिप्टोकरेंसी-आधारित संगठित तस्करी से निपटने में तकनीकी विशेषज्ञता व क्षमता की कमी देखी जाती है।
- राज्य पुलिस: अपराध नियंत्रण में यह 'प्रथम प्रतिक्रियाकर्ता' (First Responder) के रूप में कार्य करती है और इसका जमीनी 'ह्यूमन इंटेलिजेंस' (HUMINT) सबसे प्रभावी माध्यम है। इसके बावजूद, आधुनिक संसाधनों की कमी, पुलिस बलों का राजनीतिकरण और अखिल भारतीय स्तर पर एक समान 'संगठित अपराध विरोधी कानून' का अभाव इसकी दक्षता को सीमित करता है।
निष्कर्ष
यद्यपि प्रत्येक एजेंसी अपने डोमेन में सक्रिय है, परंतु संगठित अपराध के जटिल नेटवर्क को ध्वस्त करने के लिए संस्थागत समन्वय अनिवार्य है। इसके लिए NCORD, Cri-MAC और NATGRID जैसे मंचों के जरिए रियल-टाइम खुफिया सूचना साझाकरण तथा 'संपूर्ण-सरकार' (Whole-of-Government) दृष्टिकोण अपनाना समय की मांग है।