भूमिका
साध्य (Ends) की पवित्रता और साधन (Means) की शुचिता का संबंध नीतिशास्त्र और लोक प्रशासन का एक केंद्रीय प्रश्न रहा है। क्या किसी महान व लोक-कल्याणकारी लक्ष्य को हासिल करने के लिए अनैतिक अथवा अवैध मार्ग अपनाना स्वीकार्य है, इस पर विभिन्न दार्शनिक प्रणालियों के दृष्टिकोण भिन्न हैं।
1. उपयोगितावाद (Utilitarianism): परिणाम आधारित दृष्टिकोण
जेरेमी बेंथम और जे.एस. मिल द्वारा प्रतिपादित उपयोगितावाद 'परिणामवादी' (Consequentialist) नैतिकता पर बल देता है। इसके अनुसार किसी कर्म की नैतिकता उसके परिणामों से निर्धारित होती है, जिसका मूल सूत्र 'अधिकतम व्यक्तियों का अधिकतम सुख' है।
- अनैतिक साधनों का औचित्य: यदि किसी कार्य का अंतिम परिणाम व्यापक सामाजिक भलाई उत्पन्न करता है, तो उपयोगितावादी दृष्टिकोण में कभी-कभी संदिग्ध या अनैतिक साधनों को भी उचित माना जा सकता है।
- प्रशासनिक उदाहरण: राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और आतंकवादी हमलों को विफल करने के लिए नागरिकों की व्यापक निगरानी (Mass Surveillance) करना, या आसन्न बड़े हमले को टालने हेतु 'टिकिंग टाइम-बॉम्ब परिदृश्य' में चरम पूछताछ तकनीकों का प्रयोग करना।
2. कर्तव्यनिष्ठा (Deontology): कर्तव्य आधारित दृष्टिकोण
इमैनुएल कांट द्वारा समर्थित कर्तव्यवादी नीतिशास्त्र परिणामों के बजाय कर्म के अंतर्निहित स्वरूप और कर्तव्य-बोध पर आधारित है। कांट के 'निरपेक्ष आदेश' (Categorical Imperative) के अनुसार, नैतिकता सार्वभौमिक नियमों पर टिकी होती है।
- अनैतिक साधनों की अस्वीकृति: मनुष्य स्वयं में एक साध्य है, उसे किसी अन्य उद्देश्य की प्राप्ति का साधन मात्र नहीं बनाया जा सकता। झूठ, धोखा या हिंसा जैसे अनैतिक साधन किसी भी स्थिति में उचित नहीं ठहराए जा सकते, चाहे लक्ष्य कितना भी उत्कृष्ट क्यों न हो।
- प्रशासनिक उदाहरण: त्वरित न्याय और अपराध नियंत्रण के नाम पर 'फर्जी एनकाउंटर' या 'बुलडोज़र न्याय' जैसी प्रवृत्तियां कर्तव्यनिष्ठा के अनुसार सर्वथा अनैतिक हैं, क्योंकि ये संविधान के अनुच्छेद 21 तथा विधि की सम्यक प्रक्रिया का उल्लंघन करती हैं।
गांधीवादी दृष्टिकोण: साधन-साध्य की एकात्मकता
महात्मा गांधी ने साधन और साध्य दोनों की पूर्ण पवित्रता पर बल दिया। उनका मानना था कि साधन बीज के समान है और साध्य वृक्ष के समान; अनैतिक बीजों से नैतिक परिणाम का वृक्ष उत्पन्न नहीं हो सकता। अनैतिक साधन अंततः उत्कृष्ट साध्य को भी कलंकित और विकृत कर देते हैं।
निष्कर्ष
लोक प्रशासन में केवल 'सद्उद्देश्य' का होना पर्याप्त नहीं है; एक लोक सेवक का सर्वोच्च मार्गदर्शक सिद्धांत 'संवैधानिक नैतिकता' (Constitutional Morality) और विधि का शासन होना चाहिए। सुशासन तभी संभव है जब उद्देश्य (अपराध-मुक्त व कल्याणकारी समाज) और साधन (पारदर्शिता, मानवाधिकार व कानूनी प्रक्रिया) दोनों नैतिक रूप से न्यायसंगत हों।