भूमिका
G-20 विश्व की प्रमुख विकसित और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं का एक महत्वपूर्ण अंतर-सरकारी मंच है, जो वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का लगभग 85% और वैश्विक व्यापार का 75% प्रतिनिधित्व करता है। हाल ही में अफ्रीकी संघ (AU) के स्थायी सदस्य बनने से इसका सामरिक विस्तार हुआ है तथा यह बहुध्रुवीय विश्व में वैश्विक आर्थिक एवं नीतिगत समन्वय का प्राथमिक केंद्र बन गया है।
सफलताएँ एवं प्रासंगिकता
वैश्विक आर्थिक स्थायित्व और नीतिगत समन्वय स्थापित करने में G-20 ने कई महत्त्वपूर्ण उपलब्धियाँ दर्ज की हैं:
- आर्थिक संकट प्रबंधन: वर्ष 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान विश्व अर्थव्यवस्था को गहरी मंदी से उबारने और समन्वित राजकोषीय प्रोत्साहन प्रदान करने में इस मंच ने निर्णायक भूमिका निभाई।
- संस्थागत व वित्तीय सुधार: बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा कर अपवंचन रोकने हेतु 'बीईपीएस' (Base Erosion and Profit Shifting) समझौता तथा 15% 'ग्लोबल मिनिमम कॉर्पोरेट टैक्स' पर आम सहमति बनाना इसकी बड़ी उपलब्धि है।
- ग्लोबल साउथ का स्वर: भारत, ब्राज़ील और दक्षिण अफ्रीका की निरंतर अध्यक्षता (ट्रोइका) ने विकासशील देशों के प्रमुख मुद्दों—जैसे संप्रभु ऋण संकट और न्यायसंगत ऊर्जा संक्रमण (Just Energy Transition)—को वैश्विक एजेंडे के केंद्र में स्थापित किया।
कमज़ोरियाँ एवं चुनौतियाँ (समालोचनात्मक विश्लेषण)
व्यापक प्रभाव के बावजूद G-20 की कार्यप्रणाली कई गंभीर सीमाओं से ग्रस्त है:
- भू-राजनीतिक ध्रुवीकरण: G-7 देशों और रूस-चीन गुट के मध्य बढ़ते तनाव (जैसे यूक्रेन युद्ध और पश्चिम एशिया संकट) के कारण संयुक्त विज्ञप्तियों एवं घोषणापत्रों पर आम सहमति (Consensus) बनाना अत्यधिक जटिल हो गया है।
- संस्थागत शून्यता: G-20 का कोई स्थायी सचिवालय या विधिक चार्टर नहीं है। यह एक अनौपचारिक मंच बना हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप इसके शिखर सम्मेलनों में लिए गए निर्णय सदस्य देशों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होते।
- क्रियान्वयन का अभाव: जलवायु वित्त पोषण (Climate Finance) की प्रतिबद्धताओं और गरीब देशों के लिए 'कॉमन फ्रेमवर्क फॉर डेट ट्रीटमेंट्स' के तहत ऋण पुनर्गठन की प्रगति अत्यंत धीमी रही है।
- सीमित समावेशिता: अफ्रीकी संघ को शामिल किए जाने के बावजूद, विश्व के 170 से अधिक देश अब भी इसकी निर्णय-प्रक्रिया से बाहर हैं, जिससे इसकी वैश्विक प्रतिनिधित्व क्षमता पर प्रश्नचिह्न बना रहता है।
निष्कर्ष
वर्तमान भू-राजनीतिक विखंडन के दौर में G-20 की प्रभावशीलता सीमित हुई है। इसे केवल एक 'टॉक शॉप' बनने से रोकने के लिए संस्थागत सुधारों, निर्णयों के सुदृढ़ अनुपालन तंत्र और अधिक न्यायसंगत दृष्टिकोण की आवश्यकता है, ताकि यह 21वीं सदी के बहुपक्षवाद (Multilateralism) का प्रभावी वाहक बन सके।