राजकोषीय संघवाद पर बारहवें वित्त आयोग की अनुशंसाओं का आलोचनात्मक विश्लेषण कीजिए।

बारहवें वित्त आयोग की प्रमुख अनुशंसाएं

बारहवें वित्त आयोग ने केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों को बेहतर बनाने के लिए कई महत्वपूर्ण अनुशंसाएं की थीं। इनमें से कुछ प्रमुख अनुशंसाएं निम्नलिखित हैं:

• कर विभाजन में बदलाव: आयोग ने केंद्र और राज्यों के बीच कर राजस्व के विभाजन में बदलाव की सिफारिश की। इसने राज्यों के हिस्से में वृद्धि करने का सुझाव दिया, विशेष रूप से विकासशील राज्यों के लिए।
• अनुदानों में वृद्धि: आयोग ने राज्यों को दिए जाने वाले अनुदानों में वृद्धि करने की सिफारिश की, ताकि वे अपने विकास कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से चला सकें।
• उधार लेने की सीमा में वृद्धि: आयोग ने राज्यों को उधार लेने की सीमा बढ़ाने की सिफारिश की, ताकि वे अपनी वित्तीय आवश्यकताओं को पूरा कर सकें।
• स्थानीय निकायों को अधिक वित्तीय अधिकार: आयोग ने स्थानीय निकायों (पंचायतों और नगर पालिकाओं) को अधिक वित्तीय अधिकार देने की सिफारिश की, ताकि वे स्थानीय स्तर पर विकास कार्यों को प्रभावी ढंग से कर सकें।
• जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) की सिफारिश: आयोग ने जीएसटी को लागू करने की सिफारिश की, जो एक अप्रत्यक्ष कर प्रणाली है जो केंद्र और राज्य दोनों द्वारा लगाया जाता है।

आलोचनात्मक विश्लेषण: खूबियां

बारहवें वित्त आयोग की अनुशंसाओं के कई सकारात्मक पहलू थे:

• राज्यों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता: आयोग की अनुशंसाओं ने राज्यों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान की, जिससे वे अपने विकास कार्यक्रमों को बेहतर ढंग से चला सके।
• वित्तीय विकेंद्रीकरण को बढ़ावा: आयोग की अनुशंसाओं ने वित्तीय विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दिया, जिससे स्थानीय निकायों को अधिक वित्तीय अधिकार मिले।
• जीएसटी की नींव: आयोग की जीएसटी की सिफारिश ने बाद में भारत में जीएसटी के कार्यान्वयन का मार्ग प्रशस्त किया, जिससे कर प्रणाली में सुधार हुआ।
• विकासशील राज्यों पर ध्यान: आयोग ने विकासशील राज्यों पर विशेष ध्यान दिया, जिससे उन्हें विकास के लिए अधिक संसाधन मिले।

आलोचनात्मक विश्लेषण: कमियां

हालांकि, बारहवें वित्त आयोग की अनुशंसाओं में कुछ कमियां भी थीं:

• राज्यों के बीच असमानता: कर विभाजन में बदलाव से कुछ राज्यों को अधिक लाभ हुआ, जबकि अन्य राज्यों को कम। इससे राज्यों के बीच असमानता बढ़ सकती है।
• उधार लेने की सीमा में वृद्धि का जोखिम: राज्यों को उधार लेने की सीमा में वृद्धि से उन पर ऋण का बोझ बढ़ सकता है।
• जीएसटी कार्यान्वयन में चुनौतियां: जीएसटी के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां आईं, जैसे कि विभिन्न कर दरों का निर्धारण और राज्यों के बीच सहमति बनाना।
• अनुदानों पर निर्भरता: अनुदानों पर अत्यधिक निर्भरता राज्यों को आत्मनिर्भर बनने से रोक सकती है।

प्रभाव

बारहवें वित्त आयोग की अनुशंसाओं का भारतीय अर्थव्यवस्था पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। जीएसटी के कार्यान्वयन से कर प्रणाली में सुधार हुआ और कर आधार बढ़ा। वित्तीय विकेंद्रीकरण से स्थानीय स्तर पर विकास कार्यों को बढ़ावा मिला। हालांकि, राज्यों के बीच असमानता और ऋण का बोझ जैसी चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं।

आयोग की अनुशंसा	सकारात्मक प्रभाव	नकारात्मक प्रभाव
कर विभाजन में बदलाव	राज्यों को अधिक राजस्व	राज्यों के बीच असमानता
अनुदानों में वृद्धि	विकास कार्यक्रमों को बढ़ावा	अनुदानों पर निर्भरता
उधार लेने की सीमा में वृद्धि	वित्तीय आवश्यकताओं की पूर्ति	ऋण का बोझ