ब्रेटन वुड्स संस्थानों के संस्थागत प्रभुत्व को चुनौती

भूमिका

अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) और विश्व बैंक जैसी ब्रेटन वुड्स संस्थाएं ऐतिहासिक रूप से पश्चिमी देशों, विशेषकर संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय शक्तियों के प्रभुत्व में रही हैं। नव-ग्राम्शीवादी विचारक रॉबर्ट कॉक्स के 'आधिपत्य' (Hegemony) सिद्धांत के अनुसार, ये संस्थाएं प्रमुख रूप से पश्चिमी आर्थिक हितों और नव-उदारवादी नीतियों को सुदृढ़ करती रही हैं। वर्तमान में, ग्लोबल साउथ की उभरती शक्तियां केवल कूटनीतिक वक्तव्यों तक सीमित न रहकर ठोस संरचनात्मक और संस्थागत विकल्पों के माध्यम से इस प्रभुत्व को चुनौती दे रही हैं।

1. आंतरिक सुधार एवं कोटा पुनर्संतुलन (Quota & Voice Reforms)

उभरती शक्तियां ब्रेटन वुड्स संस्थानों के भीतर मताधिकार और निर्णय-निर्माण प्रक्रिया में हिस्सेदारी बढ़ाने की मांग कर रही हैं:

• कोटा पुनर्संतुलन की मांग: IMF की 16वीं सामान्य कोटा समीक्षा (दिसंबर 2023) में यद्यपि कोटा संसाधनों में आनुपातिक वृद्धि की गई, किंतु मताधिकार शेयरों में बदलाव नहीं हुआ। उभरती अर्थव्यवस्थाएं 17वीं समीक्षा (2025 तक लक्षित) में अपनी वर्तमान GDP और वैश्विक आर्थिक हिस्सेदारी के आधार पर वास्तविक कोटा पुनर्संतुलन (Quota Realignment) पर बल दे रही हैं।
• नेतृत्व चयन पर सवाल: विश्व बैंक के अध्यक्ष पद पर अमेरिकी नागरिक और IMF के प्रबंध निदेशक पद पर यूरोपीय नागरिक के चयन की अलिखित परंपरा की वैधता को लगातार चुनौती दी जा रही है।

2. समानांतर संस्थाओं का निर्माण (Institutional Balancing)

अर्थशास्त्री जोसेफ स्टिग्लिट्ज़ के अनुसार, ब्रेटन वुड्स संस्थानों की अत्यधिक कठोर शर्तों (Conditionalities) और संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रमों की विफलताओं ने वैकल्पिक संस्थागत तंत्र को जन्म दिया है:

• न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) एवं AIIB: ब्रिक्स द्वारा स्थापित न्यू डेवलपमेंट बैंक और चीन के नेतृत्व वाला एशियन इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक (AIIB) पारंपरिक पश्चिमी ऋणदाताओं के प्रमुख बहुपक्षीय विकल्प बनकर उभरे हैं, जो बिना किसी राजनीतिक शर्त के बुनियादी ढांचा वित्तपोषण प्रदान करते हैं।
• आकस्मिक आरक्षित व्यवस्था (CRA): $100 बिलियन की पूंजी के साथ ब्रिक्स की 'कंटींजेंट रिजर्व अरेंजमेंट' (CRA) अल्पकालिक भुगतान संतुलन (BoP) संकट के समय IMF पर निर्भरता समाप्त करने के लिए एक गैर-पश्चिमी सुरक्षा तंत्र (Safety Net) प्रदान करती है।

3. डी-डॉलेराइजेशन और वैकल्पिक वित्तीय प्रणालियां (De-dollarization)

इमैनुएल वालरस्टीन के 'विश्व प्रणाली सिद्धांत' (Core-Periphery Model) के तहत वित्तीय निर्भरता को कम करने के लिए उभरते राष्ट्र अमेरिकी डॉलर के एकाधिकार को कमजोर कर रहे हैं:

• स्थानीय मुद्राओं में व्यापार: द्विपक्षीय व्यापार में स्थानीय मुद्राओं का उपयोग (जैसे भारत-रूस के मध्य रुपया-रूबल और चीन का युआन आधारित अंतरराष्ट्रीयकरण) निरंतर बढ़ रहा है।
• वैकल्पिक भुगतान नेटवर्क: पश्चिमी नियंत्रण वाली SWIFT प्रणाली के विकल्प के रूप में ब्रिक्स क्रॉस-बॉर्डर भुगतान तंत्र और डिजिटल मुद्राओं के विकास पर कार्य किया जा रहा है।

निष्कर्ष

उभरती शक्तियां वर्तमान वैश्विक व्यवस्था को नष्ट करने के बजाय 'सुधारित बहुपक्षवाद' (Reformed Multilateralism) के माध्यम से एक अधिक समावेशी, लोकतांत्रिक और बहुध्रुवीय वैश्विक वित्तीय वास्तुकला (Global Financial Architecture) का निर्माण करना चाहती हैं।