भारत में दिव्यांगता, नीतिगत ढांचा और डिजिटल सशक्तिकरण

भूमिका

समकालीन राजनीति विज्ञान और समाजशास्त्र में दिव्यांगता (अपंगता) केवल एक चिकित्सीय या शारीरिक दोष (Medical Model) नहीं है, बल्कि यह एक सामाजिक और मानवाधिकार-आधारित (Rights-based) संकल्पना है। संयुक्त राष्ट्र दिव्यांगजन अधिकार सम्मेलन (UNCRPD) और दिव्यांगजन अधिकार (RPwD) अधिनियम, 2016 के अनुसार, जब किसी व्यक्ति की शारीरिक अथवा मानसिक सीमाएं समाज की भौतिक और दृष्टिकोण संबंधी बाधाओं (Attitudinal barriers) से टकराती हैं, तब दिव्यांगता उत्पन्न होती है।

दिव्यांगता की आधुनिक समझ: सामाजिक बनाम चिकित्सीय मॉडल

पारंपरिक चिकित्सीय मॉडल व्यक्ति की शारीरिक कमी को समस्या मानता था, जबकि आधुनिक सामाजिक मॉडल यह रेखांकित करता है कि समाज की संरचनात्मक अक्षमताएं और पूर्वाग्रह व्यक्ति को दिव्यांग बनाते हैं। अतः समाधान व्यक्ति के उपचार में नहीं, बल्कि सामाजिक बाधाओं को समाप्त करने में निहित है।

भारत में समावेशी नीतिगत ढांचे की आवश्यकता

भारत में दिव्यांगजनों के समग्र विकास और समानता के लिए एक सुदृढ़ नीतिगत ढांचा निम्नलिखित कारणों से अनिवार्य है:

• संवैधानिक अधिकारों की संपुष्टि: संविधान के अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) और अनुच्छेद 21 (गरिमापूर्ण जीवन का अधिकार) को व्यावहारिक धरातल पर सुनिश्चित करने के लिए विशेष सुरक्षात्मक प्रावधान आवश्यक हैं।
• बाधारहित भौतिक व संस्थागत परिवेश: सार्वजनिक भवनों, परिवहन प्रणालियों तथा संचार माध्यमों को सुगम्य बनाने हेतु व्यापक नीति की आवश्यकता है, जैसा कि 'सुगम्य भारत अभियान' (Accessible India Campaign) के तहत लक्षित किया गया है।
• समान अवसर और मुख्यधारा में समावेशन: शिक्षा और रोजगार में समान अवसर प्रदान करना आवश्यक है। RPwD अधिनियम, 2016 के अंतर्गत उच्च शिक्षा और सरकारी नौकरियों में 4% आरक्षण का प्रावधान इसी दिशा में एक सकारात्मक कदम है।

डिजिटल तकनीकें और सामाजिक सशक्तिकरण: एक द्विपक्षीय विश्लेषण

डिजिटल तकनीकें दिव्यांगजनों के लिए अवसरों के नए द्वार खोलती हैं, किंतु व्यापक डिजिटल विभाजन के कारण इसका प्रभाव मिश्रित रहा है:

1. सशक्तिकरण के सकारात्मक आयाम:

• स्वायत्तता और सुलभ शिक्षा: स्क्रीन-रीडर्स, AI-आधारित वाक्-पहचान (Speech-to-text), और असिस्टिव टूल्स ने दृष्टिबाधित व श्रवणबाधित व्यक्तियों के लिए शिक्षा को आसान बनाया है (जैसे DIKSHA पोर्टल और ई-पाठशाला)।
• वित्तीय और स्वास्थ्य समावेशन: जैम (JAM) ट्रिनिटी के माध्यम से प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) और 'ई-संजीवनी' जैसी टेली-मेडिसिन सेवाओं ने दिव्यांगजनों को घर बैठे आवश्यक सेवाएं उपलब्ध कराई हैं।
• रोजगार और वर्क-फ्रॉम-होम: डिजिटल प्लेटफॉर्म्स ने गतिशीलता की बाधा को कम कर दिव्यांगजनों के लिए आईटी और सेवा क्षेत्र में रोजगार के अवसर बढ़ाए हैं।

2. चुनौतियां और डिजिटल विभाजन:

• पहुंच और सामर्थ्य की कमी: ऑक्सफैम इंडिया रिपोर्ट (2022) दर्शाती है कि महंगे डिजिटल उपकरणों और ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी की कमी के कारण हाशिए पर मौजूद दिव्यांग युवा दोहरे डिजिटल विभाजन का सामना कर रहे हैं।
• वेब सुगम्यता मानकों की उपेक्षा: भारत में अधिकांश सरकारी और निजी पोर्टल वर्ल्ड वाइड वेब कंसोर्टियम के WCAG (वेब कंटेंट एक्सेसिबिलिटी गाइडलाइंस) मानकों के अनुरूप नहीं हैं।
• विधिक व प्रक्रियात्मक बाधाएं: सर्वोच्च न्यायालय ने प्रज्ञा प्रसून वाद (2025) में स्पष्ट किया कि दिव्यांग व्यक्तियों को गैर-समावेशी डिजिटल प्रक्रियाओं (जैसे दुर्गम ऑनलाइन केवाईसी) के आधार पर सेवाओं से वंचित करना अनुच्छेद 21 का सीधा उल्लंघन है।

निष्कर्ष

डिजिटल तकनीकें सामाजिक सशक्तिकरण का वास्तविक साधन तभी बन सकती हैं जब RPwD अधिनियम, 2016 की धारा 42 (डिजिटल सुगमता) का कठोरता से अनुपालन सुनिश्चित किया जाए। समावेशी भारत के निर्माण के लिए डिजिटल एवं भौतिक सुगम्यता को किसी परोपकार या कल्याणकारी रियायत के बजाय एक अविभाज्य विधिक अधिकार के रूप में स्थापित करना अनिवार्य है।