UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201120 Marks200 Words
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Q2.

“विभिन्न राज्यों में लोक आयुक्तों की निष्पत्ति असमान रही है।" उदाहरणों सहित टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें विभिन्न राज्यों में लोकपालों की नियुक्ति, उनकी शक्तियों, स्वतंत्रता और जवाबदेही में भिन्नताओं का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, कुछ राज्यों के उदाहरणों का उल्लेख करना होगा जहाँ लोकपाल प्रभावी ढंग से काम कर रहे हैं, और कुछ ऐसे राज्यों का भी जहाँ उनकी कार्यक्षमता सीमित है। उत्तर को संवैधानिक प्रावधानों और संबंधित कानूनों के संदर्भ में लिखना महत्वपूर्ण है। संरचना में, पहले लोकपाल की अवधारणा को स्पष्ट करें, फिर राज्यों के बीच भिन्नताओं को उदाहरणों के साथ दिखाएं, और अंत में निष्कर्ष में सुधार के सुझाव दें।

Model Answer

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Introduction

लोकपाल एक महत्वपूर्ण संस्था है जो सार्वजनिक जीवन में भ्रष्टाचार को रोकने और उसे नियंत्रित करने के लिए बनाई गई है। भारत में, लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 के तहत लोकपाल और लोकायुक्त की स्थापना की गई है। यह अधिनियम भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 में संशोधन करता है। हालांकि, विभिन्न राज्यों में लोकायुक्तों की नियुक्ति और उनकी कार्यप्रणाली में काफी असमानताएँ रही हैं। कुछ राज्यों में लोकायुक्त मजबूत और स्वतंत्र हैं, जबकि अन्य में वे सरकार के नियंत्रण में काम करते हैं, जिससे उनकी प्रभावशीलता कम हो जाती है। इस असमानता के कारण भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में एकरूपता का अभाव है।

लोकपाल और लोकायुक्त: एक अवलोकन

लोकपाल केंद्रीय स्तर पर काम करता है और प्रधानमंत्री, केंद्रीय मंत्रियों, सांसदों आदि के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच करता है। लोकायुक्त राज्य स्तर पर काम करता है और मुख्यमंत्री, मंत्रियों, विधायकों आदि के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच करता है। अधिनियम के अनुसार, प्रत्येक राज्य सरकार को लोकायुक्त की नियुक्ति करनी होती है, लेकिन कई राज्यों ने ऐसा करने में देरी की है या कमजोर नियुक्तियाँ की हैं।

राज्यों में निष्पत्ति में असमानताएँ: उदाहरण

  • महाराष्ट्र: महाराष्ट्र में लोकायुक्त की नियुक्ति में काफी देरी हुई। 2019 में, न्यायमूर्ति एम. एल. ताहिलियानी को लोकायुक्त नियुक्त किया गया, लेकिन उनकी नियुक्ति पर विवाद हुआ क्योंकि वे पहले एक न्यायिक जांच आयोग के सदस्य थे जिसने मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस को क्लीन चिट दी थी।
  • उत्तर प्रदेश: उत्तर प्रदेश में लोकायुक्त की नियुक्ति अक्सर राजनीतिक रूप से प्रेरित रही है। कई बार, लोकायुक्त सरकार के प्रति नरम रुख अपनाते हुए दिखाई दिए हैं, जिससे उनकी निष्पक्षता पर सवाल उठे हैं।
  • मध्य प्रदेश: मध्य प्रदेश में लोकायुक्त अपेक्षाकृत अधिक स्वतंत्र रूप से काम करता है और भ्रष्टाचार के मामलों में सक्रिय भूमिका निभाता है।
  • कर्नाटक: कर्नाटक में लोकायुक्त की संस्था मजबूत मानी जाती है, लेकिन हाल के वर्षों में इसमें भी कुछ विवाद हुए हैं। 2015 में, लोकायुक्त न्यायमूर्ति विक्रमजीत सेन ने भ्रष्टाचार के आरोपों के बीच इस्तीफा दे दिया था।
  • दिल्ली: दिल्ली में लोकायुक्त की नियुक्ति को लेकर कई बार विवाद हुआ है। 2018 में, लोकायुक्त की नियुक्ति को लेकर उपराज्यपाल और मुख्यमंत्री के बीच मतभेद हो गए थे।

असमानता के कारण

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कई राज्यों में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी है, जिसके कारण लोकायुक्त की नियुक्ति और उन्हें पर्याप्त अधिकार देने में देरी होती है।
  • स्वतंत्रता का अभाव: कुछ राज्यों में लोकायुक्त सरकार के नियंत्रण में काम करते हैं, जिससे उनकी स्वतंत्रता और निष्पक्षता प्रभावित होती है।
  • संसाधनों की कमी: लोकायुक्त को भ्रष्टाचार की जांच करने के लिए पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है, लेकिन कई राज्यों में संसाधनों की कमी होती है।
  • जागरूकता की कमी: आम जनता में लोकायुक्त के बारे में जागरूकता की कमी है, जिसके कारण वे भ्रष्टाचार के मामलों की शिकायत करने में हिचकिचाते हैं।

सुझाव

  • सभी राज्यों में लोकायुक्त की नियुक्ति समय पर की जानी चाहिए।
  • लोकायुक्त को सरकार से स्वतंत्र रूप से काम करने के लिए पर्याप्त अधिकार और संसाधन दिए जाने चाहिए।
  • लोकायुक्त की नियुक्ति में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित की जानी चाहिए।
  • आम जनता में लोकायुक्त के बारे में जागरूकता बढ़ाई जानी चाहिए।
राज्य लोकायुक्त की स्थिति टिप्पणी
महाराष्ट्र कमजोर नियुक्ति में देरी और विवाद
उत्तर प्रदेश कमजोर राजनीतिक हस्तक्षेप
मध्य प्रदेश मजबूत सक्रिय भूमिका
कर्नाटक मध्यम विवादों से घिरा
दिल्ली मध्यम नियुक्ति को लेकर विवाद

Conclusion

निष्कर्षतः, विभिन्न राज्यों में लोकायुक्तों की निष्पत्ति में असमानता एक गंभीर समस्या है जो भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को कमजोर करती है। इस समस्या को दूर करने के लिए, सभी राज्यों को लोकायुक्त की नियुक्ति और उन्हें पर्याप्त अधिकार देने के लिए ठोस कदम उठाने चाहिए। साथ ही, लोकायुक्त की स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक उपाय किए जाने चाहिए। तभी हम भ्रष्टाचार मुक्त भारत का निर्माण कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोकायुक्त
लोकायुक्त एक न्यायिक अधिकारी होता है जो राज्य स्तर पर सार्वजनिक शिकायतों की जांच करता है, जिसमें भ्रष्टाचार के आरोप भी शामिल हैं। यह अधिनियम, 1985 के तहत स्थापित किया गया था और 2013 के लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम द्वारा संशोधित किया गया था।
निष्पत्ति
निष्पत्ति का अर्थ है किसी संस्था या व्यक्ति की कार्यक्षमता, प्रभावशीलता और स्वतंत्रता का स्तर। यह दर्शाता है कि कोई संस्था अपने उद्देश्यों को कितनी अच्छी तरह से प्राप्त कर रही है और बाहरी प्रभावों से कितनी स्वतंत्र है।

Key Statistics

2019 तक, भारत के केवल 11 राज्यों ने लोकायुक्त नियुक्त किए थे। (स्रोत: PRS Legislative Research, 2019)

Source: PRS Legislative Research (2019)

2022 में, लोकायुक्तों के पास 15,000 से अधिक मामले लंबित थे। (स्रोत: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो, 2022)

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (2022)

Examples

मध्य प्रदेश लोकायुक्त

मध्य प्रदेश लोकायुक्त ने कई महत्वपूर्ण भ्रष्टाचार के मामलों की जांच की है, जिसमें सरकारी अधिकारियों और राजनेताओं को शामिल किया गया है। इसने भ्रष्टाचार के खिलाफ एक मजबूत संदेश भेजा है और जनता का विश्वास बढ़ाया है।

Frequently Asked Questions

क्या लोकायुक्त की सिफारिशें बाध्यकारी हैं?

नहीं, लोकायुक्त की सिफारिशें बाध्यकारी नहीं हैं। सरकार को उन पर कार्रवाई करने के लिए बाध्य नहीं किया जाता है, लेकिन लोकायुक्त की सिफारिशों को आमतौर पर गंभीरता से लिया जाता है।

Topics Covered

PolityGovernanceLokpalAccountabilityState Administration