UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201120 Marks200 Words
Read in English
Q3.

समकालीन भारत में राजनीतिक, संस्कृति और अधिकारीतंत्रीय संस्कृति के बीच के अन्तरापृष्ठ को उपयुक्त उदाहरण प्रस्तुत करते हुए समझाइए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें समकालीन भारत में राजनीतिक संस्कृति (Political Culture), अधिकारीतंत्रीय संस्कृति (Bureaucratic Culture) और व्यापक सांस्कृतिक मूल्यों के बीच अंतर्संबंधों को समझना होगा। उत्तर में इन तीनों के बीच के तनाव और तालमेल को उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय में तीनों संस्कृतियों को परिभाषित करें, फिर उनके अंतर्संबंधों को विभिन्न क्षेत्रों (जैसे, भ्रष्टाचार, पारदर्शिता, जवाबदेही) में उदाहरणों के साथ समझाएं, और अंत में निष्कर्ष में वर्तमान स्थिति और भविष्य की संभावनाओं पर प्रकाश डालें।

Model Answer

0 min read

Introduction

समकालीन भारत में राजनीतिक, सांस्कृतिक और अधिकारीतंत्रीय संस्कृति एक जटिल अंतर्संबंध में बंधी हुई हैं। राजनीतिक संस्कृति, नागरिकों और शासकों के बीच मूल्यों, विश्वासों और दृष्टिकोणों का समुच्चय है। अधिकारीतंत्रीय संस्कृति, सरकारी कर्मचारियों के व्यवहार और कार्यशैली को दर्शाती है, जो अक्सर नियमों और प्रक्रियाओं पर आधारित होती है। वहीं, भारत की सांस्कृतिक विविधता, सदियों पुरानी परंपराओं, रीति-रिवाजों और सामाजिक मानदंडों से निर्मित है। इन तीनों के बीच तालमेल और टकराव, शासन व्यवस्था और सामाजिक विकास को प्रभावित करते हैं। हाल के वर्षों में, पारदर्शिता और जवाबदेही की मांग के साथ, इन संस्कृतियों में बदलाव की आवश्यकता महसूस की जा रही है।

राजनीतिक संस्कृति और अधिकारीतंत्रीय संस्कृति का अंतर्संबंध

भारत में राजनीतिक संस्कृति, लोकतांत्रिक मूल्यों, जातिवाद, धर्म और क्षेत्रवाद जैसे तत्वों से प्रभावित है। यह अक्सर भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद और सत्ता के दुरुपयोग को बढ़ावा देती है। अधिकारीतंत्रीय संस्कृति, जो औपनिवेशिक विरासत से प्रभावित है, अक्सर नियमों के कठोर पालन, लालफीताशाही और निर्णय लेने में देरी के लिए जानी जाती है। इन दोनों के बीच अंतर्संबंध कई रूपों में दिखाई देते हैं:

  • भ्रष्टाचार: राजनीतिक संस्कृति में भ्रष्टाचार की स्वीकृति, अधिकारियों को भ्रष्ट आचरण करने के लिए प्रोत्साहित करती है। उदाहरण के लिए, कोयला आवंटन घोटाला (2012) और 2जी स्पेक्ट्रम घोटाला (2010) राजनीतिक और अधिकारीतंत्रीय भ्रष्टाचार के गंभीर उदाहरण हैं।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप, अधिकारियों की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को कम करता है। अक्सर, राजनीतिक दबाव में अधिकारी ऐसे निर्णय लेने के लिए मजबूर होते हैं जो सार्वजनिक हित में नहीं होते हैं।
  • जवाबदेही की कमी: राजनीतिक संस्कृति में जवाबदेही की कमी, अधिकारियों को अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार ठहराने में बाधा उत्पन्न करती है।

सांस्कृतिक मूल्यों का प्रभाव

भारत की सांस्कृतिक विविधता, राजनीतिक और अधिकारीतंत्रीय संस्कृति को गहराई से प्रभावित करती है।

  • सामूहिकता बनाम व्यक्तिवाद: भारतीय संस्कृति में सामूहिकता को अधिक महत्व दिया जाता है, जिससे निर्णय लेने में देरी हो सकती है और व्यक्तिगत जिम्मेदारी कम हो सकती है।
  • पदानुक्रम: भारतीय समाज में पदानुक्रम की भावना मजबूत है, जो अधिकारियों के बीच दूरी और संवाद की कमी को बढ़ावा देती है।
  • धार्मिक और नैतिक मूल्य: धार्मिक और नैतिक मूल्य, भ्रष्टाचार और अनैतिक आचरण के खिलाफ प्रतिरोध उत्पन्न कर सकते हैं, लेकिन अक्सर इनका पालन नहीं किया जाता है।

उदाहरण और केस स्टडी

उदाहरण 1: राइट टू इंफॉर्मेशन (RTI) अधिनियम, 2005: यह अधिनियम पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम था। इसने नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार दिया, जिससे भ्रष्टाचार को उजागर करने और अधिकारियों को जवाबदेह ठहराने में मदद मिली।

उदाहरण 2: आधार कार्ड योजना: आधार कार्ड योजना, सरकारी सेवाओं को अधिक कुशल और पारदर्शी बनाने के उद्देश्य से शुरू की गई थी। हालांकि, डेटा सुरक्षा और गोपनीयता से संबंधित चिंताएं भी उठाई गई हैं।

क्षेत्र राजनीतिक संस्कृति का प्रभाव अधिकारीतंत्रीय संस्कृति का प्रभाव सांस्कृतिक मूल्यों का प्रभाव
भ्रष्टाचार राजनीतिक संरक्षण, भाई-भतीजावाद नियमों का दुरुपयोग, लालफीताशाही सामूहिकता, पदानुक्रम
पारदर्शिता जानकारी छिपाने की प्रवृत्ति जानकारी साझा करने में अनिच्छा गोपनीयता का महत्व
जवाबदेही राजनीतिक हस्तक्षेप जवाबदेही की कमी पदानुक्रम, अधिकार का सम्मान

Conclusion

निष्कर्षतः, समकालीन भारत में राजनीतिक, सांस्कृतिक और अधिकारीतंत्रीय संस्कृति के बीच एक जटिल अंतर्संबंध मौजूद है। भ्रष्टाचार, राजनीतिक हस्तक्षेप और जवाबदेही की कमी जैसी चुनौतियां शासन व्यवस्था को कमजोर करती हैं। पारदर्शिता, जवाबदेही और नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए, इन तीनों संस्कृतियों में सकारात्मक बदलाव लाना आवश्यक है। RTI अधिनियम और आधार कार्ड योजना जैसे प्रयासों ने कुछ प्रगति दिखाई है, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। भविष्य में, सुशासन और सामाजिक विकास के लिए इन संस्कृतियों के बीच तालमेल बिठाना महत्वपूर्ण होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

राजनीतिक संस्कृति
राजनीतिक संस्कृति, नागरिकों और शासकों के बीच मूल्यों, विश्वासों और दृष्टिकोणों का समुच्चय है जो राजनीतिक व्यवस्था को आकार देता है।
अधिकारीतंत्रीय संस्कृति
अधिकारीतंत्रीय संस्कृति, सरकारी कर्मचारियों के व्यवहार और कार्यशैली को दर्शाती है, जो अक्सर नियमों और प्रक्रियाओं पर आधारित होती है।

Key Statistics

2022 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत 85वें स्थान पर था।

Source: Transparency International, 2022

भारत में सरकारी कर्मचारियों की संख्या लगभग 7.9 मिलियन है (2020)।

Source: Department of Administrative Reforms and Public Grievances, 2020

Examples

लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013

यह अधिनियम भ्रष्टाचार के खिलाफ एक स्वतंत्र निगरानी संस्था स्थापित करने का प्रयास करता है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता अभी भी सवालों के घेरे में है।

Frequently Asked Questions

क्या भारत में अधिकारीतंत्रीय संस्कृति में सुधार संभव है?

हाँ, प्रशिक्षण, प्रौद्योगिकी का उपयोग, और जवाबदेही तंत्र को मजबूत करके अधिकारीतंत्रीय संस्कृति में सुधार संभव है।

Topics Covered

PolityCultureGovernancePolitical CultureBureaucratic CultureCivil Services