UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201130 Marks
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Q4.

स्वतंत्रता-प्राप्ति से, प्रधान मंत्री कार्यालय (पी० एम० ओ०) की भूमिका के विकास पर चर्चा कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ) की भूमिका के क्रमिक विकास को कालानुक्रमिक रूप से प्रस्तुत करना होगा। उत्तर में पीएमओ की संरचनात्मक परिवर्तनों, कार्यों के विस्तार, और विभिन्न प्रधानमंत्रियों के शासनकाल में इसकी भूमिका में आए बदलावों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उत्तर को विभिन्न समितियों और आयोगों की सिफारिशों के संदर्भ में भी प्रस्तुत करना चाहिए जिन्होंने पीएमओ की भूमिका को आकार दिया है।

Model Answer

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Introduction

स्वतंत्रता प्राप्ति के पश्चात, भारत के प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ) ने देश के शासन और नीति-निर्माण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। प्रारंभ में, पीएमओ की भूमिका सीमित थी, जो मुख्य रूप से प्रधानमंत्री को सहायता प्रदान करने और कैबिनेट समन्वय सुनिश्चित करने तक ही सीमित थी। हालांकि, समय के साथ, पीएमओ की भूमिका का विस्तार हुआ है, और यह अब राष्ट्रीय सुरक्षा, आर्थिक नीति, और विदेशी मामलों सहित विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण निर्णय लेने में शामिल है। पीएमओ का विकास भारत के राजनीतिक और प्रशासनिक परिदृश्य में आए परिवर्तनों का प्रतिबिंब है।

स्वतंत्रता प्राप्ति से 1960 तक: प्रारंभिक चरण

स्वतंत्रता के तुरंत बाद, पीएमओ की संरचना अपेक्षाकृत सरल थी। प्रधानमंत्री के निजी स्टाफ और कुछ सचिवों का एक छोटा समूह इसमें शामिल था। पीएमओ का मुख्य कार्य प्रधानमंत्री को नीतिगत मामलों पर सलाह देना और कैबिनेट बैठकों के लिए एजेंडा तैयार करना था। इस अवधि में, पीएमओ की भूमिका मुख्य रूप से प्रशासनिक थी, और यह नीति-निर्माण में सीधे तौर पर शामिल नहीं था।

  • 1947-1950: पीएमओ का प्रारंभिक गठन, जिसमें प्रधानमंत्री के निजी स्टाफ और कुछ सचिव शामिल थे।
  • 1950-1960: पीएमओ की भूमिका में धीरे-धीरे विस्तार, जिसमें नीतिगत मामलों पर सलाह देना और कैबिनेट समन्वय शामिल था।

1960-1980: भूमिका का विस्तार

1960 के दशक में, पीएमओ की भूमिका का विस्तार होने लगा। इस अवधि में, भारत ने कई चुनौतियों का सामना किया, जैसे कि चीन के साथ युद्ध (1962) और पाकिस्तान के साथ युद्ध (1965)। इन चुनौतियों के जवाब में, पीएमओ ने राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेशी नीति के मामलों में अधिक सक्रिय भूमिका निभाई। इंदिरा गांधी के शासनकाल में, पीएमओ ने नीति-निर्माण में अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, और यह विभिन्न मंत्रालयों के बीच समन्वय स्थापित करने में अधिक सक्रिय हो गया।

  • 1966-1977: इंदिरा गांधी के शासनकाल में पीएमओ की भूमिका में महत्वपूर्ण वृद्धि, नीति-निर्माण और मंत्रालयों के बीच समन्वय में सक्रिय भागीदारी।
  • 1977-1980: मोरारजी देसाई और चरण सिंह के शासनकाल में पीएमओ की भूमिका में कुछ कमी, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेशी नीति में इसकी भूमिका बनी रही।

1980-2000: उदारीकरण और वैश्वीकरण का प्रभाव

1991 में भारत में आर्थिक उदारीकरण और वैश्वीकरण की शुरुआत के साथ, पीएमओ की भूमिका में फिर से बदलाव आया। पीएमओ ने आर्थिक नीति-निर्माण में अधिक सक्रिय भूमिका निभाई, और यह विदेशी निवेश को आकर्षित करने और व्यापार को बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार हो गया। इस अवधि में, पीएमओ ने सूचना प्रौद्योगिकी और संचार के क्षेत्र में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

  • 1980-1991: राजीव गांधी के शासनकाल में प्रौद्योगिकी और आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करने के साथ पीएमओ की भूमिका का विस्तार।
  • 1991-1996: पी.वी. नरसिम्हा राव के शासनकाल में आर्थिक उदारीकरण और वैश्वीकरण के साथ पीएमओ की भूमिका में महत्वपूर्ण बदलाव।
  • 1998-2000: अटल बिहारी वाजपेयी के शासनकाल में परमाणु परीक्षणों और कारगिल युद्ध के दौरान पीएमओ की भूमिका महत्वपूर्ण।

2000 से वर्तमान तक: डिजिटल युग और शासन में सुधार

21वीं सदी में, पीएमओ ने डिजिटल युग के अनुरूप खुद को ढाल लिया है। पीएमओ ने ई-गवर्नेंस और डिजिटल इंडिया जैसी पहलों को बढ़ावा दिया है। पीएमओ ने शासन में सुधार और भ्रष्टाचार को कम करने के लिए भी कई कदम उठाए हैं। नरेंद्र मोदी के शासनकाल में, पीएमओ ने नीति आयोग (NITI Aayog) के माध्यम से नीति-निर्माण में अधिक सक्रिय भूमिका निभाई है।

  • 2004-2014: मनमोहन सिंह के शासनकाल में आर्थिक विकास और सामाजिक क्षेत्र के कार्यक्रमों पर ध्यान केंद्रित करने के साथ पीएमओ की भूमिका।
  • 2014-वर्तमान: नरेंद्र मोदी के शासनकाल में डिजिटल इंडिया, मेक इन इंडिया, और नीति आयोग के माध्यम से नीति-निर्माण में सक्रिय भागीदारी।
समय अवधि पीएमओ की मुख्य भूमिका महत्वपूर्ण घटनाएँ
1947-1960 प्रशासनिक सहायता और कैबिनेट समन्वय स्वतंत्रता प्राप्ति, संविधान का निर्माण
1960-1980 राष्ट्रीय सुरक्षा, विदेशी नीति, नीतिगत सलाह चीन-भारत युद्ध (1962), भारत-पाकिस्तान युद्ध (1965)
1980-2000 आर्थिक नीति, उदारीकरण, वैश्वीकरण आर्थिक उदारीकरण (1991), परमाणु परीक्षण (1998)
2000-वर्तमान ई-गवर्नेंस, डिजिटल इंडिया, नीति आयोग डिजिटल इंडिया अभियान, मेक इन इंडिया अभियान

Conclusion

निष्कर्षतः, स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद से प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ) की भूमिका में महत्वपूर्ण परिवर्तन आया है। प्रारंभ में एक प्रशासनिक कार्यालय के रूप में शुरू होकर, पीएमओ अब नीति-निर्माण, राष्ट्रीय सुरक्षा, आर्थिक विकास, और शासन में सुधार सहित विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। पीएमओ का विकास भारत के राजनीतिक और प्रशासनिक परिदृश्य में आए परिवर्तनों का प्रतिबिंब है, और यह देश के विकास और प्रगति में महत्वपूर्ण योगदान देता रहेगा। भविष्य में, पीएमओ को डिजिटल युग की चुनौतियों का सामना करने और शासन को अधिक प्रभावी और पारदर्शी बनाने के लिए और अधिक नवाचार करने की आवश्यकता होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ)
प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ) भारत सरकार का एक महत्वपूर्ण अंग है जो प्रधानमंत्री को सहायता प्रदान करता है और विभिन्न मंत्रालयों के बीच समन्वय स्थापित करता है। यह प्रधानमंत्री के निर्णयों को लागू करने और सरकारी नीतियों को बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
ई-गवर्नेंस
ई-गवर्नेंस का अर्थ है सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाना। यह पारदर्शिता, दक्षता, और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।

Key Statistics

2023 तक, पीएमओ में लगभग 150 कर्मचारी कार्यरत हैं, जिनमें सचिव, सलाहकार, और अन्य सहायक कर्मचारी शामिल हैं।

Source: पीआईबी (Press Information Bureau) रिपोर्ट, 2023

2022 तक, भारत सरकार की 2000 से अधिक सरकारी सेवाएं ऑनलाइन उपलब्ध हैं।

Source: डिजिटल इंडिया रिपोर्ट, 2022

Examples

डिजिटल इंडिया अभियान

डिजिटल इंडिया अभियान, जो 2015 में शुरू किया गया था, पीएमओ द्वारा संचालित एक प्रमुख पहल है। इस अभियान का उद्देश्य भारत को डिजिटल रूप से सशक्त बनाना और नागरिकों को सरकारी सेवाओं तक आसान पहुंच प्रदान करना है।

Frequently Asked Questions

पीएमओ की भूमिका और कैबिनेट सचिवालय के बीच क्या अंतर है?

पीएमओ प्रधानमंत्री को सहायता प्रदान करता है और नीति-निर्माण में सक्रिय भूमिका निभाता है, जबकि कैबिनेट सचिवालय कैबिनेट बैठकों के लिए एजेंडा तैयार करता है और कैबिनेट निर्णयों को लागू करने में मदद करता है। दोनों कार्यालय सरकार के महत्वपूर्ण अंग हैं, लेकिन उनकी भूमिकाएँ अलग-अलग हैं।

Topics Covered

PolityGovernancePrime MinisterBureaucracyExecutive