Model Answer
0 min readIntroduction
जोफ्रे विकर्स, एक प्रसिद्ध लोक प्रशासन विचारक, का मानना है कि नीति निर्णय एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें केवल तथ्यात्मक विश्लेषण ही शामिल नहीं होता, बल्कि इसमें मूल्यों और साधनों का भी मूल्यांकन शामिल होता है। नीति निर्माण एक बहुआयामी प्रक्रिया है जो समाज की वास्तविकताओं, नीति निर्माताओं के मूल्यों और उपलब्ध संसाधनों के आधार पर आकार लेती है। वास्तविकता निर्णयन, मूल्य निर्णयन और साधनात्मक निर्णयन, नीति निर्माण के तीन महत्वपूर्ण घटक हैं जो एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं और नीति की प्रभावशीलता को निर्धारित करते हैं। इस उत्तर में, हम इन तीनों प्रकार के निर्णयों को विस्तार से समझेंगे।
वास्तविकता निर्णयन (Factual Decision-Making)
वास्तविकता निर्णयन का अर्थ है नीति निर्माण के लिए आवश्यक तथ्यों और आंकड़ों का संग्रह, विश्लेषण और व्याख्या करना। इसमें समस्या की पहचान करना, उसके कारणों का पता लगाना और संभावित समाधानों का मूल्यांकन करना शामिल है। यह निर्णय प्रक्रिया वस्तुनिष्ठता पर आधारित होती है और इसमें वैज्ञानिक विधियों और सांख्यिकीय विश्लेषण का उपयोग किया जाता है।
- उदाहरण: भारत सरकार द्वारा राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति (National Health Policy) का निर्माण करते समय, जनसंख्या के स्वास्थ्य संबंधी आंकड़े, बीमारियों का प्रसार, स्वास्थ्य सेवाओं की उपलब्धता और स्वास्थ्य व्यय जैसे तथ्यों का विश्लेषण किया जाता है।
- महत्व: वास्तविकता निर्णयन नीति को ठोस आधार प्रदान करता है और यह सुनिश्चित करता है कि नीति वास्तविक समस्याओं का समाधान करने में सक्षम है।
मूल्य निर्णयन (Value Decision-Making)
मूल्य निर्णयन का अर्थ है नीति निर्माण में नैतिक, सामाजिक और राजनीतिक मूल्यों को शामिल करना। नीति निर्माता अपने मूल्यों और समाज के मूल्यों के आधार पर यह तय करते हैं कि कौन से लक्ष्य प्राप्त करने योग्य हैं और कौन से साधन स्वीकार्य हैं। यह निर्णय प्रक्रिया व्यक्तिपरक होती है और इसमें विभिन्न हितधारकों के मूल्यों और प्राथमिकताओं को ध्यान में रखा जाता है।
- उदाहरण: समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code) पर बहस में, धार्मिक स्वतंत्रता, लैंगिक समानता और सामाजिक न्याय जैसे मूल्यों का टकराव होता है। नीति निर्माताओं को इन मूल्यों के बीच संतुलन बनाना होता है।
- महत्व: मूल्य निर्णयन नीति को नैतिक आधार प्रदान करता है और यह सुनिश्चित करता है कि नीति समाज के मूल्यों के अनुरूप है।
साधनात्मक निर्णयन (Instrumental Decision-Making)
साधनात्मक निर्णयन का अर्थ है नीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सबसे प्रभावी साधनों और रणनीतियों का चयन करना। इसमें नीति के कार्यान्वयन की लागत, लाभ और जोखिमों का मूल्यांकन करना शामिल है। यह निर्णय प्रक्रिया व्यावहारिकता पर आधारित होती है और इसमें उपलब्ध संसाधनों और तकनीकी क्षमताओं को ध्यान में रखा जाता है।
- उदाहरण: स्वच्छ भारत अभियान (Swachh Bharat Abhiyan) के तहत, सरकार ने शौचालय निर्माण, कचरा प्रबंधन और स्वच्छता जागरूकता जैसे विभिन्न साधनों का उपयोग किया।
- महत्व: साधनात्मक निर्णयन नीति की प्रभावशीलता को बढ़ाता है और यह सुनिश्चित करता है कि नीति के लक्ष्य प्राप्त किए जा सकें।
तीनों निर्णयों का अंतर्संबंध
वास्तविकता, मूल्य और साधनात्मक निर्णयन आपस में जुड़े हुए हैं और एक-दूसरे को प्रभावित करते हैं। वास्तविकता निर्णयन नीति के लिए एक आधार प्रदान करता है, मूल्य निर्णयन नीति के लक्ष्यों को निर्धारित करता है, और साधनात्मक निर्णयन नीति के कार्यान्वयन के लिए मार्ग प्रशस्त करता है। एक सफल नीति वह होती है जो इन तीनों प्रकार के निर्णयों के बीच संतुलन बनाए रखती है।
| निर्णय का प्रकार | आधार | उद्देश्य | उदाहरण |
|---|---|---|---|
| वास्तविकता निर्णयन | तथ्य और आंकड़े | समस्या की पहचान और विश्लेषण | शिक्षा नीति में ड्रॉपआउट दर का विश्लेषण |
| मूल्य निर्णयन | नैतिक और सामाजिक मूल्य | नीति के लक्ष्यों का निर्धारण | आरक्षण नीति में सामाजिक न्याय का मूल्य |
| साधनात्मक निर्णयन | संसाधन और क्षमताएं | नीति के कार्यान्वयन की रणनीति | कृषि सब्सिडी योजना का कार्यान्वयन |
Conclusion
निष्कर्षतः, जोफ्रे विकर्स का कथन कि नीति निर्णय में वास्तविकता, मूल्य और साधनात्मक निर्णयन शामिल होते हैं, नीति निर्माण प्रक्रिया की जटिलता को दर्शाता है। एक प्रभावी नीति वह होती है जो इन तीनों प्रकार के निर्णयों के बीच संतुलन बनाए रखती है और समाज की वास्तविकताओं, मूल्यों और संसाधनों को ध्यान में रखती है। नीति निर्माताओं को इन तीनों घटकों को एकीकृत करके ही एक सफल और टिकाऊ नीति का निर्माण कर सकते हैं।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.