UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201220 Marks
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Q11.

‘संसद एक स्वतंत्र संस्था है, उसको सरकार या किसी दल के विस्तार के रूप में नहीं देखना चाहिए।' सविस्तार प्रतिपादित कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, संसद की स्वतंत्रता के सैद्धांतिक और व्यावहारिक पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में, संसद की भूमिका, उसकी सरकार से स्वतंत्रता का महत्व, और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों का उल्लेख करना आवश्यक है जो इस स्वतंत्रता को सुनिश्चित करते हैं। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके, यह स्पष्ट करना होगा कि संसद को सरकार या किसी दल के विस्तार के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। संरचना में, एक मजबूत परिचय, विस्तृत मुख्य भाग, और एक संतुलित निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

संसद, भारत की सर्वोच्च विधायी संस्था, लोकतंत्र का आधारशिला है। यह जनता के चुने हुए प्रतिनिधियों का प्रतिनिधित्व करती है और देश के लिए कानून बनाती है। भारतीय संविधान ने संसद को स्वायत्तता प्रदान की है, ताकि वह निष्पक्ष रूप से कार्य कर सके और सरकार की नीतियों पर प्रभावी ढंग से नियंत्रण रख सके। हाल के वर्षों में, संसद की स्वतंत्रता को लेकर चिंताएं बढ़ी हैं, खासकर तब जब सरकार और सत्तारूढ़ दल का प्रभाव अधिक दिखाई देता है। इसलिए, यह समझना महत्वपूर्ण है कि संसद एक स्वतंत्र संस्था है और उसे सरकार या किसी दल के विस्तार के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए।

संसद की स्वतंत्रता का महत्व

संसद की स्वतंत्रता लोकतंत्र के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह सुनिश्चित करती है कि सरकार जवाबदेह रहे और जनता के हितों का प्रतिनिधित्व करे। यदि संसद सरकार के नियंत्रण में काम करती है, तो यह लोकतंत्र के मूल सिद्धांतों का उल्लंघन होगा। संसद की स्वतंत्रता निम्नलिखित कारणों से महत्वपूर्ण है:

  • जवाबदेही: स्वतंत्र संसद सरकार को जवाबदेह ठहरा सकती है और उसकी गलत नीतियों को सुधारने के लिए मजबूर कर सकती है।
  • प्रतिनिधित्व: संसद जनता के विविध हितों का प्रतिनिधित्व करती है और यह सुनिश्चित करती है कि सभी वर्गों की आवाज सुनी जाए।
  • कानून निर्माण: स्वतंत्र संसद निष्पक्ष और न्यायसंगत कानून बनाती है जो सभी नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करते हैं।
  • नियंत्रण और संतुलन: संसद सरकार पर नियंत्रण रखती है और शक्ति के दुरुपयोग को रोकती है।

संवैधानिक प्रावधान जो संसद की स्वतंत्रता सुनिश्चित करते हैं

भारतीय संविधान ने संसद की स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए कई प्रावधान किए हैं:

  • अनुच्छेद 105: यह संसद के सदस्यों को संसद में बोलने और बहस करने की स्वतंत्रता प्रदान करता है।
  • अनुच्छेद 194: यह राज्य विधानसभाओं के सदस्यों को राज्य विधानसभाओं में बोलने और बहस करने की स्वतंत्रता प्रदान करता है।
  • संसद की प्रक्रियात्मक स्वायत्तता: संसद अपने नियमों और प्रक्रियाओं को स्वयं निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र है। सरकार या किसी अन्य संस्था का इस पर कोई नियंत्रण नहीं होता है।
  • अध्यक्ष की भूमिका: लोकसभा अध्यक्ष और राज्यसभा के सभापति संसद की कार्यवाही को निष्पक्ष रूप से संचालित करने के लिए स्वतंत्र होते हैं।

संसद और सरकार के बीच संबंध

संसद और सरकार के बीच एक जटिल संबंध होता है। सरकार संसद के प्रति जवाबदेह होती है और उसे संसद का विश्वास हासिल करना होता है। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि संसद सरकार के नियंत्रण में काम करती है। संसद सरकार की नीतियों पर बहस कर सकती है, उन्हें संशोधित कर सकती है, और यहां तक कि उन्हें अस्वीकार भी कर सकती है।

चुनौतियां और चिंताएं

हाल के वर्षों में, संसद की स्वतंत्रता को लेकर कई चिंताएं व्यक्त की गई हैं। इनमें शामिल हैं:

  • पक्षपातपूर्ण कार्यवाही: कुछ मामलों में, संसद की कार्यवाही पक्षपातपूर्ण तरीके से संचालित की गई है, जिससे विपक्ष को अपनी बात रखने का अवसर नहीं मिला है।
  • विपक्षी सदस्यों का निलंबन: विपक्षी सदस्यों को अक्सर संसद से निलंबित कर दिया जाता है, जिससे संसद में बहस और चर्चा बाधित होती है।
  • सरकारी विधेयकों को जल्दबाजी में पारित करना: सरकार अक्सर महत्वपूर्ण विधेयकों को बिना पर्याप्त बहस के जल्दबाजी में पारित करने की कोशिश करती है।
  • संसदीय समितियों का कमजोर होना: संसदीय समितियों को सरकार की नीतियों की समीक्षा करने और सिफारिशें करने के लिए बनाया गया है, लेकिन हाल के वर्षों में उनकी भूमिका कमजोर हो गई है।

उदाहरण और केस स्टडीज

उदाहरण 1: 1975 में आपातकाल के दौरान, संसद की स्वतंत्रता को गंभीर रूप से सीमित कर दिया गया था। कई विपक्षी नेताओं को गिरफ्तार कर लिया गया था और संसद को सरकार के नियंत्रण में काम करने के लिए मजबूर किया गया था।

उदाहरण 2: 2019 में, जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम को बिना पर्याप्त बहस के जल्दबाजी में पारित कर दिया गया था। विपक्ष ने इस अधिनियम का विरोध किया था, लेकिन सरकार ने उनकी बात नहीं सुनी।

वर्ष घटना प्रभाव
1975 आपातकाल संसद की स्वतंत्रता सीमित, विपक्षी नेताओं की गिरफ्तारी
2019 जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम बिना पर्याप्त बहस के पारित, विपक्ष का विरोध

Conclusion

निष्कर्षतः, संसद एक स्वतंत्र संस्था है और उसे सरकार या किसी दल के विस्तार के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। संसद की स्वतंत्रता लोकतंत्र के लिए आवश्यक है और यह सुनिश्चित करती है कि सरकार जवाबदेह रहे और जनता के हितों का प्रतिनिधित्व करे। हालांकि, हाल के वर्षों में, संसद की स्वतंत्रता को लेकर कई चिंताएं व्यक्त की गई हैं। इन चिंताओं को दूर करने और संसद की स्वतंत्रता को मजबूत करने के लिए तत्काल कदम उठाने की आवश्यकता है। एक मजबूत और स्वतंत्र संसद ही भारत के लोकतंत्र को मजबूत कर सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संसदीय विशेषाधिकार (Parliamentary Privileges)
संसदीय विशेषाधिकार वे अधिकार और प्रतिरक्षाएं हैं जो संसद के सदस्यों को उनके कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए प्रदान की जाती हैं। ये विशेषाधिकार संविधान और कानून द्वारा संरक्षित हैं।
विधायी प्रक्रिया (Legislative Process)
विधायी प्रक्रिया वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा कानून बनाए जाते हैं। इसमें विधेयक का परिचय, बहस, संशोधन और पारित होना शामिल है।

Key Statistics

2023 में, संसद के मानसून सत्र में 17 विधेयकों को पारित किया गया, जिनमें से कई पर विपक्ष ने कम बहस की शिकायत की।

Source: प्रजातंत्रवादी (Pragativadi) - 15 अगस्त 2023

भारत में, संसद के निचले सदन (लोकसभा) में 543 सदस्य होते हैं, जबकि ऊपरी सदन (राज्यसभा) में 245 सदस्य होते हैं। (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Source: भारत का संविधान

Examples

ब्रिटिश संसद

ब्रिटिश संसद, विश्व की सबसे पुरानी और प्रतिष्ठित संसदों में से एक है। यह सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करने और जनता के हितों का प्रतिनिधित्व करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

Frequently Asked Questions

संसद की स्वतंत्रता को कैसे मापा जा सकता है?

संसद की स्वतंत्रता को विभिन्न कारकों के आधार पर मापा जा सकता है, जैसे कि बहस और चर्चा की गुणवत्ता, विपक्षी सदस्यों को बोलने का अवसर, और संसदीय समितियों की भूमिका।

Topics Covered

PolityGovernanceParliamentLegislative SovereigntyDemocratic Institutions