UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201215 Marks
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Q27.

उ.नि.वै. (एल.पी.जी.) के काल में नव स्थानीयता किस प्रकार केंद्र-राज्य-स्थानीय संबंधों पर प्रभाव डालती है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (एलपीजी) के संदर्भ में नव स्थानीयता की अवधारणा को समझना आवश्यक है। केंद्र-राज्य और स्थानीय स्तर पर संबंधों पर इसके प्रभाव का विश्लेषण करते हुए, सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं को उजागर करना होगा। उत्तर में, विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों, नीतिगत पहलों और हालिया उदाहरणों का उपयोग करके अपने तर्कों को पुष्ट करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, पहले एलपीजी और नव स्थानीयता को परिभाषित करें, फिर केंद्र-राज्य संबंधों पर प्रभाव, स्थानीय स्तर पर प्रभाव और अंत में निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (एलपीजी) की नीतियों को 1991 में भारत में आर्थिक सुधारों के एक महत्वपूर्ण चरण के रूप में अपनाया गया था। इन नीतियों का उद्देश्य भारतीय अर्थव्यवस्था को अधिक प्रतिस्पर्धी और कुशल बनाना था। एलपीजी के परिणामस्वरूप, नव-उदारवादी विचारधारा का प्रभाव बढ़ा, जिसके कारण नव स्थानीयता (Neo-localism) की अवधारणा उभरी। नव स्थानीयता, वैश्वीकरण के प्रभावों के जवाब में स्थानीय संस्कृतियों, पहचानों और अर्थव्यवस्थाओं को पुनर्जीवित करने और मजबूत करने पर जोर देती है। यह केंद्र-राज्य और स्थानीय स्तर पर संबंधों को कई तरह से प्रभावित करती है, जिससे सत्ता के विकेंद्रीकरण, क्षेत्रीय स्वायत्तता की मांग और स्थानीय संसाधनों के नियंत्रण पर जोर दिया जाता है।

एलपीजी और नव स्थानीयता: एक परिचय

एलपीजी नीतियों ने भारतीय अर्थव्यवस्था को खोल दिया, जिससे विदेशी निवेश बढ़ा और बाजार प्रतिस्पर्धा तेज हुई। इसके परिणामस्वरूप, स्थानीय उद्योगों और संस्कृतियों पर दबाव बढ़ा। नव स्थानीयता, इस दबाव के जवाब में एक प्रतिक्रिया के रूप में उभरी, जिसका उद्देश्य स्थानीय पहचानों और अर्थव्यवस्थाओं को संरक्षित करना था। यह वैश्वीकरण के एकतरफा प्रभावों को संतुलित करने का प्रयास है।

केंद्र-राज्य संबंधों पर प्रभाव

एलपीजी के काल में नव स्थानीयता ने केंद्र-राज्य संबंधों को निम्नलिखित तरीकों से प्रभावित किया:

  • राज्यों की स्वायत्तता की मांग: नव स्थानीयता ने राज्यों को अधिक स्वायत्तता की मांग करने के लिए प्रोत्साहित किया, खासकर वित्तीय और नीतिगत मामलों में। राज्यों ने केंद्र सरकार से अधिक संसाधनों और निर्णय लेने की शक्ति की मांग की।
  • क्षेत्रीय दलों का उदय: नव स्थानीयता ने क्षेत्रीय दलों के उदय को बढ़ावा दिया, जो स्थानीय मुद्दों और पहचानों पर ध्यान केंद्रित करते थे। इन दलों ने केंद्र सरकार की नीतियों का विरोध किया, जो उनके राज्यों के हितों के खिलाफ थीं।
  • संघीय तनाव: केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण और नीतिगत नियंत्रण को लेकर तनाव बढ़ा। जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) का कार्यान्वयन इसका एक उदाहरण है, जिसमें राज्यों ने केंद्र सरकार के साथ कर राजस्व के बंटवारे को लेकर विरोध किया।
  • अंतर-राज्य प्रतिस्पर्धा: एलपीजी के कारण अंतर-राज्य प्रतिस्पर्धा बढ़ी, क्योंकि राज्य विदेशी निवेश और आर्थिक विकास को आकर्षित करने के लिए एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करने लगे।

स्थानीय स्तर पर प्रभाव

नव स्थानीयता ने स्थानीय स्तर पर निम्नलिखित प्रभाव डाले:

  • पंचायती राज संस्थानों का सशक्तिकरण: नव स्थानीयता ने पंचायती राज संस्थानों (PRIs) को अधिक शक्ति और संसाधनों की मांग को बढ़ावा दिया। 73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) ने PRIs को संवैधानिक मान्यता दी और उन्हें स्थानीय शासन में अधिक भूमिका दी।
  • स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं का विकास: नव स्थानीयता ने स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं के विकास को प्रोत्साहित किया, जैसे कि हस्तशिल्प, कृषि और पर्यटन। स्थानीय उत्पादों को बढ़ावा देने और स्थानीय बाजारों को मजबूत करने पर जोर दिया गया।
  • स्थानीय संस्कृतियों का संरक्षण: नव स्थानीयता ने स्थानीय संस्कृतियों, भाषाओं और परंपराओं के संरक्षण को बढ़ावा दिया। स्थानीय कला रूपों, त्योहारों और रीति-रिवाजों को पुनर्जीवित करने के प्रयास किए गए।
  • सामाजिक आंदोलनों का उदय: नव स्थानीयता ने स्थानीय मुद्दों पर आधारित सामाजिक आंदोलनों के उदय को बढ़ावा दिया, जैसे कि पर्यावरण संरक्षण, भूमि अधिकार और जल संसाधन प्रबंधन।

उदाहरण और केस स्टडी

उदाहरण: तमिलनाडु में द्रविड़ आंदोलन, जो राज्य की विशिष्ट संस्कृति और भाषा को बढ़ावा देने पर केंद्रित था, नव स्थानीयता का एक प्रमुख उदाहरण है। इसी तरह, उत्तर-पूर्वी राज्यों में विभिन्न जनजातीय आंदोलन, जो अपनी पहचान और अधिकारों की रक्षा के लिए संघर्ष कर रहे थे, नव स्थानीयता के उदाहरण हैं।

केस स्टडी: गुजरात में 'स्वदेशी आंदोलन' (2000 के दशक की शुरुआत) नव स्थानीयता का एक उदाहरण है। इस आंदोलन का उद्देश्य स्थानीय उद्योगों को बढ़ावा देना और विदेशी उत्पादों के आयात को कम करना था। इस आंदोलन ने राज्य सरकार को स्थानीय उद्योगों को समर्थन देने और स्थानीय उत्पादों को बढ़ावा देने के लिए नीतियां बनाने के लिए प्रेरित किया।

क्षेत्र नव स्थानीयता का प्रभाव
अर्थव्यवस्था स्थानीय उद्योगों को बढ़ावा, अंतर-राज्य प्रतिस्पर्धा में वृद्धि
राजनीति क्षेत्रीय दलों का उदय, संघीय तनाव
संस्कृति स्थानीय संस्कृतियों का संरक्षण, स्थानीय पहचानों का पुनरुत्थान
शासन पंचायती राज संस्थानों का सशक्तिकरण, स्थानीय शासन में सुधार

Conclusion

निष्कर्षतः, एलपीजी के काल में नव स्थानीयता ने केंद्र-राज्य और स्थानीय स्तर पर संबंधों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है। इसने राज्यों को अधिक स्वायत्तता की मांग करने, क्षेत्रीय दलों के उदय को बढ़ावा देने और स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं और संस्कृतियों को मजबूत करने में मदद की है। हालांकि, इसने संघीय तनाव और अंतर-राज्य प्रतिस्पर्धा को भी बढ़ाया है। भविष्य में, केंद्र सरकार को राज्यों और स्थानीय समुदायों के साथ सहयोग करके नव स्थानीयता के सकारात्मक पहलुओं को बढ़ावा देना चाहिए और नकारात्मक पहलुओं को कम करना चाहिए। एक संतुलित दृष्टिकोण, जो वैश्वीकरण के लाभों को स्थानीय हितों के साथ जोड़ता है, भारत के विकास और समृद्धि के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नव स्थानीयता (Neo-localism)
वैश्वीकरण के प्रभावों के जवाब में स्थानीय संस्कृतियों, पहचानों और अर्थव्यवस्थाओं को पुनर्जीवित करने और मजबूत करने की प्रवृत्ति।
उदारीकरण (Liberalization)
आर्थिक नीतियों में ढील देना, जिससे निजी क्षेत्र को अधिक स्वतंत्रता मिलती है और विदेशी निवेश को बढ़ावा मिलता है।

Key Statistics

2022-23 में, भारत का कुल वस्तु एवं सेवा कर (GST) संग्रह 6.39 लाख करोड़ रुपये था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 22% अधिक था। (स्रोत: वित्त मंत्रालय, भारत सरकार)

Source: वित्त मंत्रालय, भारत सरकार

भारत में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) 2022-23 में 84.83 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 11% अधिक था। (स्रोत: DPIIT, भारत सरकार)

Source: DPIIT, भारत सरकार

Examples

महाराष्ट्र में शिवसेना

शिवसेना एक क्षेत्रीय पार्टी है जो महाराष्ट्र की संस्कृति और भाषा को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। इसने राज्य में स्थानीय पहचान को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Frequently Asked Questions

क्या नव स्थानीयता वैश्वीकरण के खिलाफ है?

नहीं, नव स्थानीयता वैश्वीकरण के खिलाफ नहीं है, बल्कि यह वैश्वीकरण के एकतरफा प्रभावों को संतुलित करने का प्रयास है। यह स्थानीय हितों और पहचानों को संरक्षित करते हुए वैश्वीकरण के लाभों को प्राप्त करने का प्रयास करता है।

Topics Covered

PolityEconomyLiberalizationGlobalizationLocal GovernanceCentre-State Relations