“यद्यपि भारत के संविधान में कानून और व्यवस्था प्रशासन एक राज्य विषय है, तथापि यह विरोधाभासी है कि संघ सरकार के अधीन अर्ध-सैनिक और अन्यं प्रकार के सुरक्षा बल हाल के वर्षों में बढ़ते चले गए हैं।" समालोचनात्मक रूप से इस कथन का विश्लेषण कीजिए।

संविधानिक प्रावधान और राज्यों की भूमिका

भारतीय संविधान में, शक्तियों का विभाजन स्पष्ट रूप से किया गया है। सातवीं अनुसूची में तीन सूचियाँ हैं: संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची। कानून और व्यवस्था राज्य सूची का विषय है, जिसका अर्थ है कि राज्य सरकारें इस विषय पर कानून बना सकती हैं और उन्हें लागू कर सकती हैं। पुलिस व्यवस्था, जेल प्रशासन और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखना राज्यों की जिम्मेदारी है।

अर्धसैनिक बलों की बढ़ती भूमिका: कारण

हालांकि कानून-व्यवस्था राज्य का विषय है, केंद्र सरकार के अधीन अर्धसैनिक बलों की भूमिका में वृद्धि के कई कारण हैं:

• आंतरिक सुरक्षा खतरे: नक्सलवाद, आतंकवाद और सांप्रदायिक हिंसा जैसे आंतरिक सुरक्षा खतरों से निपटने के लिए केंद्र सरकार को अक्सर राज्यों की सहायता के लिए अर्धसैनिक बलों को तैनात करना पड़ता है।
• सीमा विवाद: सीमा विवादों और सीमा पार से होने वाली घुसपैठ को रोकने के लिए बीएसएफ और आईटीबीपी जैसे बलों की तैनाती आवश्यक है।
• राज्यों की क्षमता की कमी: कुछ राज्यों के पास कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए पर्याप्त संसाधन और क्षमता नहीं होती है, जिसके कारण वे केंद्र सरकार से सहायता मांगते हैं।
• केंद्रीय योजनाओं का कार्यान्वयन: केंद्र सरकार द्वारा चलाई जा रही विभिन्न योजनाओं (जैसे राष्ट्रीय राजमार्गों का निर्माण, बड़ी परियोजनाओं का कार्यान्वयन) की सुरक्षा के लिए अर्धसैनिक बलों की आवश्यकता होती है।
• अंतर-राज्य अपराध: अंतर-राज्य अपराधों से निपटने के लिए केंद्र सरकार को हस्तक्षेप करना पड़ता है, जिसके लिए अर्धसैनिक बलों की तैनाती आवश्यक हो सकती है।

विरोधाभास का विश्लेषण

कानून-व्यवस्था राज्य विषय होने के बावजूद, केंद्र सरकार के अधीन अर्धसैनिक बलों की बढ़ती भूमिका एक विरोधाभास है। यह विरोधाभास निम्नलिखित कारणों से उत्पन्न होता है:

• संविधानिक प्रावधानों का उल्लंघन: कुछ आलोचकों का तर्क है कि केंद्र सरकार अर्धसैनिक बलों को तैनात करके राज्यों के अधिकारों का उल्लंघन कर रही है।
• संघीय ढांचे पर प्रभाव: केंद्र सरकार के बढ़ते हस्तक्षेप से संघीय ढांचे कमजोर हो सकता है और राज्यों की स्वायत्तता कम हो सकती है।
• जवाबदेही की कमी: अर्धसैनिक बल केंद्र सरकार के अधीन होते हैं, इसलिए राज्यों के प्रति उनकी जवाबदेही कम होती है।

सकारात्मक पहलू

अर्धसैनिक बलों की बढ़ती भूमिका के कुछ सकारात्मक पहलू भी हैं:

• आंतरिक सुरक्षा में सुधार: अर्धसैनिक बलों की तैनाती से नक्सलवाद, आतंकवाद और सांप्रदायिक हिंसा को नियंत्रित करने में मदद मिली है।
• सीमा सुरक्षा में वृद्धि: बीएसएफ और आईटीबीपी जैसे बलों की तैनाती से सीमा सुरक्षा मजबूत हुई है।
• राज्यों को सहायता: अर्धसैनिक बल राज्यों को कानून और व्यवस्था बनाए रखने में सहायता प्रदान करते हैं, खासकर उन राज्यों में जिनके पास पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।

नकारात्मक पहलू

अर्धसैनिक बलों की बढ़ती भूमिका के कुछ नकारात्मक पहलू भी हैं:

• राज्य-केंद्र संबंधों में तनाव: केंद्र सरकार के बढ़ते हस्तक्षेप से राज्य-केंद्र संबंधों में तनाव बढ़ सकता है।
• मानवाधिकारों का उल्लंघन: अर्धसैनिक बलों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन की शिकायतें अक्सर सामने आती हैं।
• खर्च में वृद्धि: अर्धसैनिक बलों के रखरखाव और तैनाती में भारी खर्च आता है।

सहकारी संघवाद की आवश्यकता

इस विरोधाभास को दूर करने के लिए सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना आवश्यक है। केंद्र सरकार और राज्य सरकारों को कानून और व्यवस्था से संबंधित मुद्दों पर मिलकर काम करना चाहिए। केंद्र सरकार को राज्यों को संसाधन और प्रशिक्षण प्रदान करना चाहिए, जबकि राज्यों को केंद्र सरकार के साथ समन्वय बनाए रखना चाहिए।

पक्ष	तर्क
केंद्र सरकार	राष्ट्रीय सुरक्षा और अखंडता बनाए रखने की जिम्मेदारी।
राज्य सरकार	कानून-व्यवस्था बनाए रखने का संवैधानिक अधिकार।
सहकारी संघवाद	दोनों के बीच समन्वय और सहयोग आवश्यक।