UPSC MainsANI-HUSB-VETER-SCIENCE-PAPER-II201320 Marks
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Q27.

आधुनिक वधशाला व मांस संयंत्र को स्थापित करने के लिए न्यायिक जरूरतों का वर्णन करें।

How to Approach

This question requires a structured response detailing the judicial needs for establishing modern slaughterhouses and meat processing plants in India. The approach will be to first define the context and importance, followed by a breakdown of legal requirements categorized under environmental clearances, animal welfare, food safety, and labor laws. I will also incorporate relevant Acts and amendments, and conclude with a perspective on future considerations. A table summarizing key Acts will be included for clarity.

Model Answer

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Introduction

आधुनिक वधशालाएँ और मांस प्रसंस्करण संयंत्र (Meat Processing Plants) भारत के खाद्य उद्योग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, लेकिन इनकी स्थापना से संबंधित कानूनी आवश्यकताएं जटिल और व्यापक हैं। बढ़ती आबादी, बदलते खान-पान की आदतें और निर्यात की संभावनाओं के कारण इन संयंत्रों की मांग बढ़ रही है। हालांकि, इनसे जुड़े पर्यावरणीय, पशु कल्याण और सार्वजनिक स्वास्थ्य संबंधी मुद्दे गंभीर चिंताएं पैदा करते हैं। हाल ही में, मैंगो (Mango) के निर्यात में खाद्य सुरक्षा मानकों के अनुपालन को लेकर चुनौतियां सामने आई हैं, जिससे आधुनिक वधशालाओं के महत्व और कानूनी अनुपालन की अनिवार्यता स्पष्ट होती है। यह उत्तर आधुनिक वधशालाओं और मांस संयंत्रों की स्थापना के लिए आवश्यक न्यायिक जरूरतों का विस्तृत विवरण प्रस्तुत करेगा।

आधुनिक वधशालाओं और मांस संयंत्रों की स्थापना के लिए न्यायिक आवश्यकताएँ

आधुनिक वधशालाओं और मांस प्रसंस्करण संयंत्रों की स्थापना एक बहुआयामी प्रक्रिया है जिसमें विभिन्न कानूनी और नियामक आवश्यकताओं का पालन करना अनिवार्य है। इन आवश्यकताओं का उद्देश्य पर्यावरण संरक्षण, पशु कल्याण, खाद्य सुरक्षा और श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करना है। इन आवश्यकताओं को मुख्य रूप से निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. पर्यावरणीय मंजूरी (Environmental Clearances)

किसी भी औद्योगिक इकाई की तरह, वधशालाओं और मांस संयंत्रों को भी अपनी स्थापना से पहले पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करनी होती है। यह प्रक्रिया पर्यावरण (सुरक्षा) अधिनियम, 1986 के तहत संचालित होती है।

  • पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA): प्रस्तावित संयंत्र के पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन करने के लिए EIA रिपोर्ट तैयार करना और उसे प्रस्तुत करना आवश्यक है।
  • अपशिष्ट जल प्रबंधन: संयंत्र से निकलने वाले अपशिष्ट जल (effluent) का उचित उपचार किया जाना चाहिए और उसे प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (Pollution Control Board) द्वारा निर्धारित मानकों के अनुरूप बनाना होगा।
  • ठोस अपशिष्ट प्रबंधन: ठोस अपशिष्ट (solid waste) का वैज्ञानिक तरीके से निपटान किया जाना चाहिए।
  • वायु प्रदूषण नियंत्रण: संयंत्र से निकलने वाली गैसों में प्रदूषकों का स्तर निर्धारित सीमा के भीतर होना चाहिए।

2. पशु कल्याण संबंधी आवश्यकताएँ (Animal Welfare Requirements)

पशु कल्याण (Animal Welfare) संबंधी प्रावधान पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 और पशुधन अधिनियम, 2019 के तहत शासित होते हैं।

  • मानवीय वध: वध प्रक्रिया मानवीय होनी चाहिए ताकि पशु को कम से कम पीड़ा हो।
  • परिवहन: पशुओं के परिवहन के दौरान उचित देखभाल की जानी चाहिए।
  • आवास: पशुओं को स्वच्छ और आरामदायक आवास प्रदान किया जाना चाहिए।
  • पशु चिकित्सा देखभाल: नियमित पशु चिकित्सा जांच और उपचार की व्यवस्था होनी चाहिए।

3. खाद्य सुरक्षा मानक (Food Safety Standards)

खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 (Food Safety and Standards Act, 2006) के तहत, मांस और मांस उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करना आवश्यक है।

  • पंजीकरण और लाइसेंस: संयंत्रों को खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSA) से पंजीकरण और लाइसेंस प्राप्त करना होगा।
  • स्वच्छता: संयंत्र में स्वच्छता बनाए रखना और खाद्य सुरक्षा मानकों का पालन करना अनिवार्य है।
  • उत्पाद परीक्षण: उत्पादों का नियमित परीक्षण किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे सुरक्षित हैं और मानकों को पूरा करते हैं।
  • ट्रेसबिलिटी: उत्पादों की ट्रेसबिलिटी (traceability) सुनिश्चित की जानी चाहिए ताकि किसी भी समस्या के मामले में उन्हें आसानी से ट्रैक किया जा सके।

4. श्रम कानून (Labour Laws)

श्रम कानूनों का पालन करना भी आवश्यक है, जिसमें न्यूनतम मजदूरी, काम के घंटे, स्वास्थ्य और सुरक्षा, और कर्मचारी बीमा शामिल हैं।

  • न्यूनतम मजदूरी: श्रमिकों को न्यूनतम मजदूरी का भुगतान किया जाना चाहिए।
  • काम के घंटे: काम के घंटे अधिनियम, 1948 (Factories Act, 1948) के अनुसार होने चाहिए।
  • स्वास्थ्य और सुरक्षा: श्रमिकों के स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए उचित उपाय किए जाने चाहिए।
  • कर्मचारी बीमा: कर्मचारी राज्य बीमा अधिनियम, 1948 (Employees' State Insurance Act, 1948) के तहत श्रमिकों को बीमा कवरेज प्रदान किया जाना चाहिए।
Act/Regulation Year Brief Description
पर्यावरण (सुरक्षा) अधिनियम 1986 पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन के लिए
पशु क्रूरता निवारण अधिनियम 1960 पशुओं के साथ क्रूरता को रोकने के लिए
खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम 2006 खाद्य उत्पादों की सुरक्षा और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए
श्रम कानून (विभिन्न) विभिन्न श्रमिकों के अधिकारों और कल्याण की रक्षा के लिए

उदाहरण: केरल में, 'केरल पशु वध नियम, 2019' (Kerala Animal Slaughter Rules, 2019) राज्य के वधशालाओं के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं को निर्धारित करता है, जिसमें पशु कल्याण और पर्यावरणीय सुरक्षा पर जोर दिया गया है।

केस स्टडी: उत्तर प्रदेश में 2020 में वधशालाओं के संचालन पर प्रतिबंध लगाने का मामला। इस प्रतिबंध से मांस विक्रेताओं और उपभोक्ताओं के बीच व्यापक विरोध हुआ, और अंततः इसे वापस ले लिया गया। इस घटना ने खाद्य सुरक्षा, धार्मिक स्वतंत्रता और कानूनी अनुपालन के बीच संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता को उजागर किया।

Conclusion

संक्षेप में, आधुनिक वधशालाओं और मांस संयंत्रों की स्थापना के लिए न्यायिक आवश्यकताओं का पालन एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें पर्यावरणीय मंजूरी, पशु कल्याण, खाद्य सुरक्षा और श्रम कानूनों का अनुपालन शामिल है। भविष्य में, इन संयंत्रों को अधिक टिकाऊ (sustainable) और कुशल बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिसमें अपशिष्ट प्रबंधन और ऊर्जा दक्षता जैसे पहलुओं पर जोर दिया जाए। प्रौद्योगिकी का उपयोग करके खाद्य सुरक्षा और ट्रेसबिलिटी में सुधार किया जा सकता है। कानूनी अनुपालन के साथ-साथ, नैतिक विचारों को भी ध्यान में रखना आवश्यक है ताकि एक न्यायसंगत और टिकाऊ खाद्य प्रणाली सुनिश्चित की जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

EIA (पर्यावरण प्रभाव आकलन)
EIA एक प्रक्रिया है जो किसी प्रस्तावित परियोजना के पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन करती है।
ट्रेसबिलिटी (Traceability)
ट्रेसबिलिटी का अर्थ है किसी उत्पाद के इतिहास को ट्रैक करने की क्षमता, जिसमें उसकी उत्पत्ति, प्रसंस्करण और वितरण शामिल है।

Key Statistics

भारत में मांस की खपत 2028 तक 55 मिलियन टन तक पहुंचने का अनुमान है (स्रोत: कृषि और खाद्य मंत्रालय का अनुमान, 2021)।

Source: Ministry of Agriculture & Food

भारत के खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्र में 2025 तक 600 बिलियन अमरीकी डालर तक पहुंचने की उम्मीद है (स्रोत: भारतीय खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय, 2022)।

Source: Ministry of Food Processing Industries

Examples

मैंगो निर्यात में खाद्य सुरक्षा मुद्दे

मैंगो निर्यात में खाद्य सुरक्षा मानकों के अनुपालन को लेकर बार-बार समस्याएं आती रहती हैं, जिससे भारत की अंतरराष्ट्रीय बाजार में प्रतिष्ठा प्रभावित होती है।

Frequently Asked Questions

क्या छोटे पैमाने पर वधशालाओं को भी सभी कानूनी आवश्यकताओं का पालन करना होगा?

हाँ, छोटे पैमाने पर वधशालाओं को भी सभी प्रासंगिक कानूनी आवश्यकताओं का पालन करना होगा, हालांकि कुछ मामलों में अनुपालन की प्रक्रिया सरल हो सकती है।

Topics Covered

Food IndustryLawFood SafetySlaughterhouse RegulationsMeat ProcessingFood Hygiene