Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान की पांचवीं अनुसूची (Fifth Schedule) और छठी अनुसूची (Sixth Schedule) आदिवासी क्षेत्रों के प्रशासन और संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण हैं। पांचवीं अनुसूची अनुसूचित क्षेत्रों (Scheduled Areas) को परिभाषित करती है, जबकि छठी अनुसूची उत्तर-पूर्वी राज्यों में स्वायत्त परिषदों (Autonomous Councils) की स्थापना का प्रावधान करती है। ये दोनों अनुसूचियाँ ब्रिटिश औपनिवेशिक शासनकाल में तैयार की गई थीं और इन्हें लागू करने के पीछे का उद्देश्य आदिवासी समुदायों को राजनीतिक रूप से एकीकृत करना और ब्रिटिश साम्राज्य के हितों की रक्षा करना था। इस प्रश्न में, हम यह विश्लेषण करेंगे कि कैसे ये अनुसूचियाँ औपनिवेशिक सरकार द्वारा स्थापित बुनियादीयों पर निर्मित हैं।
पांचवीं अनुसूची: औपनिवेशिक उत्पत्ति
पांचवीं अनुसूची 1950 में लागू की गई थी और यह मुख्य रूप से आदिवासी क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित है, जो मुख्य रूप से मध्य भारत, विदर्भ, छोटा नागपुर और संथाल परगना जैसे क्षेत्रों में स्थित हैं। औपनिवेशिक काल में, ब्रिटिश सरकार ने इन क्षेत्रों को ‘पिछड़ा हुआ क्षेत्र’ (Backward Tracts) के रूप में वर्गीकृत किया और उनके लिए अलग नियम और कानून बनाए। 1874 का आपराधिक जनजाति अधिनियम (Criminal Tribes Act) और 1911 का वन संरक्षण अधिनियम (Forest Conservation Act) इन क्षेत्रों के आदिवासी समुदायों पर नियंत्रण स्थापित करने के औपनिवेशिक प्रयासों के उदाहरण हैं। पांचवीं अनुसूची इन अधिनियमों के प्रभावों को कम करने और आदिवासी समुदायों को कुछ स्वायत्तता प्रदान करने का प्रयास करती है, लेकिन इसकी संरचना और उद्देश्य औपनिवेशिक शासन के सिद्धांतों पर आधारित हैं।
छठी अनुसूची: उत्तर-पूर्वी राज्यों में स्वायत्तता
छठी अनुसूची 1953 में लागू की गई थी और यह मुख्य रूप से मेघालय, असम, मिजोरम और त्रिपुरा के आदिवासी बहुल क्षेत्रों के लिए है। ब्रिटिश सरकार ने इन क्षेत्रों में 'प्रसंरक्षणवाद' (Preservationism) की नीति अपनाई, जिसका उद्देश्य आदिवासी संस्कृति और परंपराओं को संरक्षित करना था, लेकिन इसका उद्देश्य ब्रिटिश नियंत्रण बनाए रखना भी था। संयुक्त असम (United Assam) के तहत इन क्षेत्रों को शामिल किया गया था, और छठी अनुसूची इन क्षेत्रों को स्वायत्त परिषदें प्रदान करती है, जो भूमि, वन, और संस्कृति से संबंधित मामलों पर निर्णय ले सकती हैं। यह स्वायत्तता औपनिवेशिक नीति का ही एक रूप है, जो प्रत्यक्ष शासन के बजाय अप्रत्यक्ष शासन की अनुमति देती है।
समानताएं और अंतर
दोनों अनुसूचियों में कई समानताएं हैं। दोनों ही औपनिवेशिक प्रशासन की नीतियों पर आधारित हैं, जो आदिवासी समुदायों को नियंत्रित करने और उन्हें ब्रिटिश शासन के अधीन रखने के लिए बनाई गई थीं। दोनों ही अनुसूचित क्षेत्रों को परिभाषित करती हैं और उन्हें विशेष कानूनी और प्रशासनिक प्रावधान प्रदान करती हैं। हालांकि, छठी अनुसूची पांचवीं अनुसूची की तुलना में अधिक स्वायत्तता प्रदान करती है, क्योंकि यह आदिवासी समुदायों को अपनी संस्कृति और परंपराओं को संरक्षित करने के लिए अधिक अधिकार देती है।
| विशेषता | पांचवीं अनुसूची | छठी अनुसूची |
|---|---|---|
| क्षेत्र | मध्य भारत, विदर्भ, छोटा नागपुर, संथाल परगना | मेघालय, असम, मिजोरम, त्रिपुरा |
| प्रावधान | अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन और नियंत्रण | स्वायत्त परिषदों की स्थापना |
| स्वायत्तता का स्तर | कम | अधिक |
आलोचनाएं
पांचवीं और छठी अनुसूचियों की आलोचना भी की जाती है। आलोचकों का तर्क है कि ये अनुसूचियाँ आदिवासी समुदायों को पूरी तरह से सशक्त बनाने में विफल रही हैं और वे अभी भी सरकार के नियंत्रण में हैं। इसके अलावा, इन अनुसूचियों ने अक्सर आदिवासी समुदायों के बीच संघर्ष को बढ़ावा दिया है, क्योंकि विभिन्न समुदायों के बीच संसाधनों और राजनीतिक शक्ति को लेकर विवाद होते रहते हैं। 2005 में, पी.वी. नरसिम्हा राव समिति (P.V. Narasimha Rao Committee) ने इन अनुसूचियों की समीक्षा करने का सुझाव दिया था, लेकिन अभी तक कोई ठोस कार्रवाई नहीं की गई है।
आधुनिक प्रासंगिकता
इन अनुसूचियों का महत्व आज भी बना हुआ है। वे आदिवासी समुदायों की संस्कृति और अधिकारों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालांकि, इन अनुसूचियों को आधुनिक आवश्यकताओं के अनुसार अपडेट करने की आवश्यकता है ताकि वे अधिक प्रभावी ढंग से काम कर सकें।
Conclusion
संक्षेप में, पांचवीं और छठी अनुसूचियाँ औपनिवेशिक शासनकाल में स्थापित की गई थीं और वे ब्रिटिश साम्राज्य के हितों की रक्षा करने के उद्देश्य से बनाई गई थीं। हालाँकि, इन अनुसूचियों ने आदिवासी समुदायों को कुछ सुरक्षा प्रदान की है, लेकिन वे अभी भी सरकार के नियंत्रण में हैं। इन अनुसूचियों को आधुनिक आवश्यकताओं के अनुसार अपडेट करने और आदिवासी समुदायों को अधिक स्वायत्तता प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि वे अपनी संस्कृति और अधिकारों को पूरी तरह से संरक्षित कर सकें।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.