UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201325 Marks
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Q8.

औद्योगिक नीति 1956: एक विस्तृत समीक्षा

औद्योगिक नीति, 1956 के द्वारा रचित औद्योगिक विकास कार्यावली ने भारतीय अर्थव्यवस्था को एक कृषीय अर्थव्यवस्था से एक औद्योगिक अर्थव्यवस्था में, काफी हद तक, रूपांतरित कर दिया था। सविस्तार सुस्पष्ट कीजिए। 1990 से पहले की अवधि के दौरान, संवृद्धि की क्षेत्रकवार रचना का संक्षेप में कथन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, औद्योगिक नीति 1956 के मुख्य प्रावधानों और उसके कार्यान्वयन के माध्यम से भारतीय अर्थव्यवस्था में आए परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। 1990 से पहले की अवधि में विभिन्न क्षेत्रों की वृद्धि दर का विश्लेषण करना होगा, जिसमें कृषि, उद्योग और सेवा क्षेत्र शामिल हैं। उत्तर में, नीति के उद्देश्यों, रणनीतियों और परिणामों को स्पष्ट रूप से बताना आवश्यक है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, औद्योगिक नीति 1956 का विस्तृत विवरण, 1990 से पहले की अवधि में क्षेत्रकवार वृद्धि, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

स्वतंत्र भारत में आर्थिक विकास की दिशा तय करने में औद्योगिक नीति, 1956 एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर साबित हुई। यह नीति मिश्रित अर्थव्यवस्था के मॉडल पर आधारित थी, जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों को विकास में भूमिका दी गई थी। इस नीति का उद्देश्य भारतीय अर्थव्यवस्था को आत्मनिर्भर बनाना, औद्योगिक आधार को मजबूत करना और रोजगार के अवसर पैदा करना था। 1956 की औद्योगिक नीति ने भारतीय अर्थव्यवस्था को कृषि प्रधान से औद्योगिक अर्थव्यवस्था में बदलने की नींव रखी, हालांकि यह प्रक्रिया 1990 के दशक में आर्थिक सुधारों के बाद ही गति पकड़ पाई। इस नीति के परिणामस्वरूप, भारी उद्योगों और बुनियादी ढाँचे के विकास पर विशेष ध्यान दिया गया।

औद्योगिक नीति, 1956: एक विस्तृत विश्लेषण

औद्योगिक नीति, 1956, भारतीय योजना आयोग द्वारा तैयार की गई थी। इस नीति का मुख्य उद्देश्य भारत को एक आत्मनिर्भर और मजबूत औद्योगिक राष्ट्र बनाना था। नीति के कुछ प्रमुख प्रावधान निम्नलिखित थे:

  • सार्वजनिक क्षेत्र का विकास: नीति में सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था का इंजन माना गया था और भारी उद्योगों जैसे कि इस्पात, कोयला, बिजली और परिवहन के विकास के लिए सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) की स्थापना पर जोर दिया गया।
  • निजी क्षेत्र की भूमिका: निजी क्षेत्र को भी विकास में भूमिका दी गई, लेकिन उसे कुछ विशिष्ट क्षेत्रों तक सीमित रखा गया।
  • सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) को प्रोत्साहन: MSMEs को रोजगार सृजन और क्षेत्रीय विकास के लिए महत्वपूर्ण माना गया और उन्हें विभिन्न प्रकार के प्रोत्साहन प्रदान किए गए।
  • औद्योगिक लाइसेंसिंग: उद्योगों की स्थापना और विस्तार के लिए सरकार से लाइसेंस प्राप्त करना अनिवार्य था, जिसे 'लाइसेंस राज' के नाम से जाना जाता है।
  • क्षेत्रीय संतुलन: नीति में क्षेत्रीय असंतुलन को दूर करने और पिछड़े क्षेत्रों के विकास को प्रोत्साहित करने पर जोर दिया गया।

1990 से पहले की अवधि के दौरान क्षेत्रकवार वृद्धि की रचना

1990 से पहले की अवधि में, भारतीय अर्थव्यवस्था की क्षेत्रकवार रचना में निम्नलिखित रुझान देखे गए:

  • कृषि क्षेत्र: कृषि क्षेत्र भारतीय अर्थव्यवस्था का सबसे बड़ा क्षेत्र था, जो सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में लगभग 50% का योगदान देता था। हालांकि, कृषि क्षेत्र की वृद्धि दर अपेक्षाकृत धीमी थी, औसतन 3-4% प्रति वर्ष।
  • औद्योगिक क्षेत्र: औद्योगिक क्षेत्र की वृद्धि दर कृषि क्षेत्र की तुलना में अधिक थी, औसतन 6-7% प्रति वर्ष। भारी उद्योगों और बुनियादी ढाँचे के विकास ने औद्योगिक क्षेत्र की वृद्धि में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
  • सेवा क्षेत्र: सेवा क्षेत्र का आकार अपेक्षाकृत छोटा था, लेकिन इसकी वृद्धि दर सबसे तेज थी, औसतन 8-9% प्रति वर्ष। वित्तीय सेवाओं, परिवहन और संचार जैसे क्षेत्रों ने सेवा क्षेत्र की वृद्धि में योगदान दिया।

निम्नलिखित तालिका 1950-1990 के दौरान विभिन्न क्षेत्रों के औसत वार्षिक विकास दर को दर्शाती है:

क्षेत्र औसत वार्षिक विकास दर (%)
कृषि 3.5
उद्योग 6.5
सेवाएँ 8.0
कुल GDP 5.0

1956 की औद्योगिक नीति के परिणामस्वरूप, भारत ने भारी उद्योगों और बुनियादी ढाँचे के विकास में महत्वपूर्ण प्रगति की। सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों ने इस्पात, कोयला, बिजली और परिवहन जैसे क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। हालांकि, लाइसेंस राज और अन्य नियामक बाधाओं ने निजी क्षेत्र के विकास को बाधित किया। इसके परिणामस्वरूप, भारतीय अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर अपेक्षाकृत धीमी रही।

नीति के परिणाम और सीमाएँ

औद्योगिक नीति 1956 के कुछ महत्वपूर्ण परिणाम निम्नलिखित थे:

  • औद्योगिक आधार का विकास: नीति के परिणामस्वरूप, भारत में एक मजबूत औद्योगिक आधार विकसित हुआ।
  • आत्मनिर्भरता की दिशा में कदम: नीति ने भारत को आत्मनिर्भर बनाने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठाए।
  • रोजगार सृजन: नीति ने रोजगार के अवसर पैदा करने में योगदान दिया।

हालांकि, नीति की कुछ सीमाएँ भी थीं:

  • धीमी वृद्धि दर: लाइसेंस राज और अन्य नियामक बाधाओं के कारण, भारतीय अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर अपेक्षाकृत धीमी रही।
  • अकुशलता: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में अकुशलता और भ्रष्टाचार की समस्याएँ थीं।
  • क्षेत्रीय असंतुलन: नीति क्षेत्रीय असंतुलन को दूर करने में पूरी तरह से सफल नहीं हो पाई।

Conclusion

औद्योगिक नीति, 1956 ने भारतीय अर्थव्यवस्था को एक कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था से एक औद्योगिक अर्थव्यवस्था में बदलने की दिशा में महत्वपूर्ण योगदान दिया। इस नीति के परिणामस्वरूप, भारत ने भारी उद्योगों और बुनियादी ढाँचे के विकास में महत्वपूर्ण प्रगति की। हालांकि, नीति की कुछ सीमाएँ भी थीं, जिसके कारण भारतीय अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर अपेक्षाकृत धीमी रही। 1990 के दशक में आर्थिक सुधारों ने भारतीय अर्थव्यवस्था को नई दिशा दी और विकास की गति को तेज किया।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मिश्रित अर्थव्यवस्था
मिश्रित अर्थव्यवस्था एक ऐसी आर्थिक प्रणाली है जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों की सहभागिता होती है। इसमें सरकार अर्थव्यवस्था के कुछ महत्वपूर्ण क्षेत्रों को नियंत्रित करती है, जबकि अन्य क्षेत्रों को निजी क्षेत्र के लिए खुला छोड़ दिया जाता है।
लाइसेंस राज
लाइसेंस राज एक ऐसी प्रणाली थी जिसमें उद्योगों की स्थापना और विस्तार के लिए सरकार से लाइसेंस प्राप्त करना अनिवार्य था। इस प्रणाली के कारण, भ्रष्टाचार और देरी की समस्याएँ थीं, जिससे आर्थिक विकास बाधित हुआ।

Key Statistics

1950-51 से 1980-81 के बीच, भारत की औसत वार्षिक GDP वृद्धि दर लगभग 3.5% थी। (स्रोत: भारतीय रिजर्व बैंक)

Source: भारतीय रिजर्व बैंक

1950-51 में, भारत का औद्योगिक उत्पादन सूचकांक (IIP) 100 था, जो 1980-81 में बढ़कर 250 हो गया। (स्रोत: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय)

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय

Examples

भारतीय इस्पात प्राधिकरण लिमिटेड (SAIL)

SAIL, 1954 में स्थापित, औद्योगिक नीति 1956 के तहत सार्वजनिक क्षेत्र के विकास का एक प्रमुख उदाहरण है। SAIL ने भारत में इस्पात उत्पादन को बढ़ाने और आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

Frequently Asked Questions

औद्योगिक नीति 1956 की मुख्य आलोचनाएँ क्या थीं?

औद्योगिक नीति 1956 की मुख्य आलोचनाएँ लाइसेंस राज, सार्वजनिक क्षेत्र की अकुशलता, और धीमी आर्थिक विकास दर थीं।

Topics Covered

EconomyHistoryIndustrial PolicyEconomic DevelopmentSectoral Growth