Model Answer
0 min readIntroduction
निवारक निरोध (Preventive Detention) एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें किसी व्यक्ति को अपराध करने से पहले ही गिरफ्तार किया जा सकता है, यदि सरकार को यह आशंका हो कि वह सार्वजनिक व्यवस्था, सुरक्षा या नैतिकता के लिए खतरा बन सकता है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19(1)(d) में हर व्यक्ति को यात्रा करने और भारत के भीतर निवास करने की स्वतंत्रता का अधिकार है। हालाँकि, अनुच्छेद 19(6) इस अधिकार पर उचित प्रतिबंध लगाने की शक्ति प्रदान करता है। निवारक निरोध, इस प्रकार, अनुच्छेद 19 के उल्लंघन के दावों के लिए एक जटिल कानूनी क्षेत्र प्रस्तुत करता है। 1976 के *ADM Jabalpur* मामले के बाद से, निवारक निरोध की वैधता पर बहस जारी है, जो मौलिक अधिकारों के संरक्षण और राज्य की सुरक्षा के बीच संतुलन स्थापित करने की आवश्यकता को उजागर करती है।
निवारक निरोध: एक परिचय
निवारक निरोध का तात्पर्य है किसी व्यक्ति को अपराध करने से पहले ही गिरफ्तार करना, यह मानते हुए कि वह भविष्य में कोई अपराध कर सकता है। यह व्यक्तिगत स्वतंत्रता पर एक गंभीर प्रतिबंध है, और इसलिए, इसकी संवैधानिक वैधता पर हमेशा सवाल उठते रहे हैं। निवारक निरोध को लागू करने के लिए विभिन्न अधिनियमों का उपयोग किया जाता है, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (NSA), आतंकवाद विरोधी अधिनियम (TADA) और कठोर कार्रवाई (POTA)।
अनुच्छेद 19(1)(d) और अनुच्छेद 19(6) का विश्लेषण
अनुच्छेद 19(1)(d) में यात्रा करने और भारत में रहने की स्वतंत्रता शामिल है। यह स्वतंत्रता नागरिकों को अपनी पसंद के स्थान पर रहने और यात्रा करने का अधिकार प्रदान करता है। हालांकि, अनुच्छेद 19(6) राज्य को इस अधिकार पर 'उचित प्रतिबंध' लगाने का अधिकार देता है। इन प्रतिबंधों को 'तर्कसंगत', 'आवश्यक' और 'अनुपातिक' होना चाहिए।
निवारक निरोध को चुनौती देने के आधार
धारा 19 के उल्लंघन हेतु निवारक निरोध से सम्बन्धित नियम को कई आधारों पर चुनौती दी जा सकती है:
- अनुपातिकता का सिद्धांत (Principle of Proportionality): प्रतिबंध अपराध की गंभीरता के अनुपात में होना चाहिए। निवारक निरोध अत्यधिक कठोर नहीं होना चाहिए।
- तर्कसंगतता (Reasonableness): नियम तर्कसंगत और स्पष्ट होना चाहिए, न कि मनमाना।
- प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत (Principles of Natural Justice): व्यक्ति को अपना मामला रखने और बचाव करने का अवसर मिलना चाहिए।
- अनुच्छेद 21 का उल्लंघन: निवारक निरोध, जीवन यापन के अधिकार (Right to Life) का उल्लंघन कर सकता है, यदि यह अत्यधिक कठोर हो।
महत्वपूर्ण मामले (Important Cases)
*ADM Jabalpur v. Shivkant Shukla (1976): इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अनुच्छेद 21 में निहित जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार निवारक निरोध के दौरान निलंबित हो सकता है। यह फैसला व्यापक रूप से आलोचना की गई थी।
Maneka Gandhi v. Union of India (1978): इस मामले में, अदालत ने *ADM Jabalpur* के फैसले को पलट दिया और कहा कि अनुच्छेद 21, अनुच्छेद 19 के साथ मिलकर, निवारक निरोध के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करता है। अदालत ने यह भी कहा कि किसी भी प्रतिबंध को 'तर्कसंगत, उचित और न्यायसंगत' होना चाहिए।
Shibban Kaushik v. State of MP (1995): इस मामले में, न्यायालय ने दोहराया कि निवारक निरोध एक असाधारण उपाय है और इसका उपयोग केवल असाधारण परिस्थितियों में ही किया जाना चाहिए।
अंतर्राष्ट्रीय मानक (International Standards)
अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार कानून भी निवारक निरोध पर प्रतिबंध लगाता है। अंतर्राष्ट्रीय नागरिक अधिकारों और राजनीतिक अधिकारों पर अनुबंध (ICCPR) में भी इस पर रोक लगाई गई है। निवारक निरोध का उपयोग केवल उन मामलों में किया जाना चाहिए जहां सार्वजनिक सुरक्षा के लिए तत्काल खतरा है, और यह अत्यंत सीमित अवधि के लिए ही होना चाहिए।
निवारक निरोध की प्रक्रिया (Procedure for Preventive Detention)
| चरण | विवरण |
|---|---|
| गिरफ्तारी | गिरफ्तारी एक मजिस्ट्रेट के आदेश पर की जा सकती है। |
| समीक्षा बोर्ड | एक समीक्षा बोर्ड मामले की समीक्षा करता है और यह निर्धारित करता है कि निवारक निरोध जारी रखना उचित है या नहीं। |
| उच्च न्यायालय की समीक्षा | उच्च न्यायालय भी निवारक निरोध के आदेश की समीक्षा कर सकता है। |
वर्तमान चुनौतियां (Current Challenges)
वर्तमान में, आतंकवाद और संगठित अपराध से निपटने के लिए निवारक निरोध का उपयोग करने की आवश्यकता को लेकर बहस चल रही है। हालांकि, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि निवारक निरोध का उपयोग व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकारों का उल्लंघन न करे।
Conclusion
सारांश में, धारा 19 के उल्लंघन हेतु निवारक निरोध से सम्बन्धित नियम को निश्चित रूप से चुनौती दी जा सकती है। *ADM Jabalpur* मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिए गए फैसले को बाद के मामलों में पलट दिया गया है, जिससे यह स्पष्ट हो गया है कि निवारक निरोध व्यक्तिगत स्वतंत्रता पर एक गंभीर प्रतिबंध है और इसे अत्यंत सावधानी से इस्तेमाल किया जाना चाहिए। अनुपातिकता, तर्कसंगतता और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन करना अनिवार्य है। भविष्य में, निवारक निरोध के उपयोग को सीमित करने और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करने के लिए सख्त दिशानिर्देशों की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.