Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में खाद्य सुरक्षा एक महत्वपूर्ण सामाजिक और आर्थिक मुद्दा है, जो देश के करोड़ों लोगों के जीवन को प्रभावित करता है। हरित क्रांति ने भारत को खाद्यान्न उत्पादन में आत्मनिर्भर बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत तंत्र की आवश्यकता है। खाद्य सुरक्षा का तात्पर्य है सभी नागरिकों को पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन उपलब्ध कराना। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (National Food Security Act, 2013) इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह उत्तर भारत के खाद्य सुरक्षा तंत्र के विभिन्न पहलुओं पर प्रकाश डालता है, जिसमें इसकी संरचना, कार्यप्रणाली और चुनौतियाँ शामिल हैं।
खाद्य सुरक्षा तंत्र का ऐतिहासिक विकास
भारत में खाद्य सुरक्षा का इतिहास स्वतंत्रता से पहले के समय से जुड़ा है, जब ब्रिटिश शासनकाल में अनाज की कीमतें अस्थिर थीं और गरीबों को भोजन प्राप्त करने में कठिनाई होती थी। स्वतंत्रता के बाद, हरित क्रांति ने खाद्यान्न उत्पादन में भारी वृद्धि की, लेकिन गरीबों के लिए भोजन की उपलब्धता एक चुनौती बनी रही। 1990 के दशक में आर्थिक उदारीकरण के बाद, खाद्य सुरक्षा को एक महत्वपूर्ण मुद्दा माना गया और सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Public Distribution System - PDS) को मजबूत करने की आवश्यकता महसूस हुई।
कानूनी ढांचा
भारत में खाद्य सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचा कई कानूनों और अधिनियमों द्वारा निर्धारित किया गया है, जिनमें शामिल हैं:
- आवश्यक वस्तुएँ (निर्धारण और विनियमन) अधिनियम, 1955 (Essential Commodities (Regulation) Act, 1955): यह अधिनियम आवश्यक वस्तुओं की जमाखोरी और कालाबाजारी को रोकने के लिए बनाया गया था।
- खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 (Food Safety and Standards Act, 2006): यह अधिनियम खाद्य उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (National Food Security Act, 2013): यह अधिनियम देश के लगभग 75% ग्रामीण आबादी और 50% शहरी आबादी को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने का प्रावधान करता है। यह अधिनियम पात्रता मानदंड, खाद्यान्न का आवंटन, और वितरण प्रणाली के लिए दिशानिर्देश प्रदान करता है।
खाद्य सुरक्षा तंत्र के घटक
भारत का खाद्य सुरक्षा तंत्र कई घटकों से मिलकर बना है:
उत्पादन (Production)
भारत में खाद्यान्न उत्पादन मुख्य रूप से गेहूं, चावल, और मोटे अनाजों पर निर्भर करता है। हरित क्रांति के कारण खाद्यान्न उत्पादन में वृद्धि हुई है, लेकिन जलवायु परिवर्तन और जल संकट जैसी चुनौतियां उत्पादन को प्रभावित कर रही हैं।
प्रबंधन (Procurement)
सरकारी एजेंसियां किसानों से खाद्यान्न खरीदती हैं। न्यूनतम समर्थन मूल्य (Minimum Support Price - MSP) की घोषणा किसानों को प्रोत्साहित करती है। वर्ष 2023-24 के लिए घोषित MSP की सूची यहाँ उपलब्ध है (Knowledge cutoff: Oct 2023).
भंडारण (Storage)
खरीदे गए खाद्यान्न को सुरक्षित रखने के लिए गोदामों में भंडारित किया जाता है। भारत में भंडारण क्षमता की कमी एक बड़ी समस्या है, जिसके कारण खाद्यान्न की बर्बादी होती है।
वितरण (Distribution)
खाद्यान्न को सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के माध्यम से गरीब और जरूरतमंद लोगों तक पहुंचाया जाता है। PDS में उचित मूल्य की दुकानें (Fair Price Shops - FPS) शामिल हैं, जहाँ खाद्यान्न रियायती दरों पर बेचा जाता है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)
PDS भारत की खाद्य सुरक्षा प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। यह अधिनियम गरीबी रेखा के नीचे (Below Poverty Line - BPL) और अंत्योदय अन्न योजना (Antyodaya Anna Yojana - AAY) परिवारों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराता है। PDS में कई चुनौतियाँ हैं, जैसे कि भ्रष्टाचार, कालाबाजारी, और खाद्यान्न की बर्बादी।
चुनौतियाँ
भारत के खाद्य सुरक्षा तंत्र के सामने कई चुनौतियाँ हैं:
- भंडारण क्षमता की कमी: देश में पर्याप्त भंडारण क्षमता नहीं है, जिसके कारण खाद्यान्न की बर्बादी होती है।
- वितरण प्रणाली में भ्रष्टाचार: PDS में भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है, जिसके कारण खाद्यान्न गरीबों तक नहीं पहुँच पाता है।
- जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण खाद्यान्न उत्पादन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।
- खाद्यान्न की बर्बादी: कटाई के बाद होने वाले नुकसान और भंडारण की कमी के कारण खाद्यान्न की बर्बादी होती है।
- पोषण संबंधी मुद्दे: खाद्यान्न की उपलब्धता के बावजूद, देश में पोषण संबंधी मुद्दे बने हुए हैं।
हालिया सुधार
खाद्य सुरक्षा तंत्र को बेहतर बनाने के लिए सरकार कई सुधार कर रही है, जिनमें शामिल हैं:
- खाद्यान्न का प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (Direct Benefit Transfer - DBT): DBT के माध्यम से खाद्यान्न की सब्सिडी सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में जमा की जाती है, जिससे भ्रष्टाचार को कम करने में मदद मिलती है।
- संवर्धित पोषण के लिए मिशन (Mission for Prosperity - MFP): यह मिशन गर्भवती महिलाओं और बच्चों के पोषण स्तर को सुधारने पर केंद्रित है।
- खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्र को बढ़ावा देना: खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्र को बढ़ावा देने से खाद्यान्न की बर्बादी को कम करने में मदद मिलेगी।
| स्कीम | विवरण | वर्ष |
|---|---|---|
| राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम | गरीबों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना | 2013 |
| सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) | खाद्यान्न का वितरण | 1960 के दशक |
| मिशन इंद्रधनुष | बच्चों और गर्भवती महिलाओं के लिए टीकाकरण | 2015 |
केस स्टडी: तेलंगाना में रियायती चावल योजना
तेलंगाना सरकार ने ‘रियायती चावल योजना’ शुरू की है, जिसके तहत गरीब परिवारों को रियायती दरों पर चावल उपलब्ध कराया जाता है। इस योजना के तहत, राज्य सरकार केंद्र सरकार से चावल खरीदती है और फिर उसे गरीबों को वितरित करती है। इस योजना से राज्य में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद मिली है।
Conclusion
भारत का खाद्य सुरक्षा तंत्र एक जटिल प्रणाली है जो देश के करोड़ों लोगों के जीवन को प्रभावित करती है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 इस प्रणाली का आधार है। हालांकि, कई चुनौतियां हैं, जैसे कि भंडारण क्षमता की कमी, भ्रष्टाचार, और जलवायु परिवर्तन। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए सरकार को लगातार सुधार करने और नई रणनीतियों को अपनाने की आवश्यकता है। भविष्य में, खाद्य सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग, पोषण संबंधी मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना और किसानों को प्रोत्साहित करना महत्वपूर्ण होगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.