Model Answer
0 min readIntroduction
विकेंद्रीकृत योजनाकरण का अर्थ है नियोजन प्रक्रिया में स्थानीय समुदायों और हितधारकों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना। भारत में पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) और शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को सशक्त बनाने के उद्देश्य से 73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) के माध्यम से विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया को बढ़ावा दिया गया। हालांकि, कई प्रदेशों में, सहभागी पहलें केवल दिखावटी या औपचारिक बनकर रह गई हैं, और वास्तविक शक्ति कुछ चुनिंदा लोगों के हाथों में ही केंद्रित है। इसके परिणामस्वरूप, योजनाओं का कार्यान्वयन प्रभावी ढंग से नहीं हो पाता है और विकास का लाभ सभी तक नहीं पहुंच पाता है।
विकेंद्रीकृत योजनाकरण में सहभागी पहलों के उपांतिक और विभाजक होने के कारण
विकेंद्रीकृत योजनाकरण को अपनाने के बावजूद, कई प्रदेशों में सहभागी पहलें उपांतिक और विभाजक बनी हुई हैं। इसके कई कारण हैं:
- संसाधनों की कमी: PRIs और ULBs के पास पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन नहीं होते हैं, जिससे वे प्रभावी ढंग से योजनाएं बनाने और कार्यान्वित करने में असमर्थ होते हैं।
- क्षमता का अभाव: स्थानीय प्रतिनिधियों को अक्सर योजना बनाने, बजट तैयार करने और परियोजनाओं का प्रबंधन करने के लिए आवश्यक प्रशिक्षण और कौशल की कमी होती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: स्थानीय स्तर पर राजनीतिक हस्तक्षेप योजनाओं के निष्पक्ष कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न करता है।
- जागरूकता की कमी: स्थानीय समुदायों में अपनी भागीदारी के अधिकारों और जिम्मेदारियों के बारे में जागरूकता की कमी होती है।
- सामाजिक असमानताएं: जाति, लिंग और आर्थिक स्थिति के आधार पर सामाजिक असमानताएं कुछ समूहों को योजना प्रक्रिया में भाग लेने से रोकती हैं।
- पारदर्शिता और जवाबदेही का अभाव: योजनाओं के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी भ्रष्टाचार और अनियमितताओं को बढ़ावा देती है।
विभिन्न प्रदेशों में उदाहरण
उत्तर प्रदेश: मनरेगा जैसी योजनाओं में भ्रष्टाचार के कारण वास्तविक लाभार्थियों तक लाभ नहीं पहुंच पाता है।
बिहार: पंचायती राज संस्थाओं के पास पर्याप्त स्वायत्तता नहीं है और वे राज्य सरकार पर अत्यधिक निर्भर हैं।
मध्य प्रदेश: स्थानीय स्तर पर राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण योजनाओं का कार्यान्वयन प्रभावित होता है।
केरल: यहां स्थानीय स्वशासन को अधिक महत्व दिया गया है और सहभागी योजनाकरण के बेहतर उदाहरण देखने को मिलते हैं, लेकिन फिर भी कुछ चुनौतियां मौजूद हैं।
चुनौतियों से निपटने के लिए सुझाव
- PRIs और ULBs को पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन उपलब्ध कराए जाएं।
- स्थानीय प्रतिनिधियों को नियमित प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित किए जाएं।
- योजनाओं के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित की जाए।
- स्थानीय समुदायों को अपनी भागीदारी के अधिकारों और जिम्मेदारियों के बारे में जागरूक किया जाए।
- सामाजिक असमानताओं को दूर करने के लिए विशेष प्रयास किए जाएं।
- राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करने के लिए उचित कदम उठाए जाएं।
भारत सरकार की पहल
भारत सरकार ने विकेंद्रीकृत योजनाकरण को बढ़ावा देने के लिए कई पहलें शुरू की हैं, जैसे कि:
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा): यह योजना ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करती है और स्थानीय समुदायों को योजना प्रक्रिया में भाग लेने का अवसर देती है।
- पंचायती राज विकास कार्यक्रम (PRDP): यह कार्यक्रम PRIs को मजबूत करने और उन्हें विकास योजनाओं के कार्यान्वयन में अधिक स्वायत्तता प्रदान करने के उद्देश्य से शुरू किया गया है।
- स्मार्ट सिटी मिशन: यह मिशन शहरी क्षेत्रों में स्मार्ट सिटी विकसित करने पर केंद्रित है और स्थानीय समुदायों की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है।
Conclusion
विकेंद्रीकृत योजनाकरण एक महत्वपूर्ण अवधारणा है जो स्थानीय समुदायों को विकास प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने का अवसर प्रदान करती है। हालांकि, कई प्रदेशों में सहभागी पहलें अभी भी उपांतिक और विभाजक बनी हुई हैं। इन चुनौतियों से निपटने के लिए, PRIs और ULBs को पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराना, स्थानीय प्रतिनिधियों की क्षमता का निर्माण करना, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना और सामाजिक असमानताओं को दूर करना आवश्यक है। तभी विकेंद्रीकृत योजनाकरण का वास्तविक लाभ सभी तक पहुंच पाएगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.