UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201512 Marks200 Words
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Q13.

यद्यपि भारत में निर्धनता के अनेक विभिन्न प्राक्कलन किए गए हैं, तथापि सभी समय गुजरने के साथ निर्धनता स्तरों में कमी आने का संकेत देते हैं। क्या आप सहमत हैं? शहरी और ग्रामीण निर्धनता संकेतकों का उल्लेख के साथ समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम गरीबी की विभिन्न परिभाषाओं और मापन विधियों को संक्षेप में बताना होगा। फिर, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी के संकेतकों की तुलनात्मक विवेचना करनी होगी, जिसमें आय, शिक्षा, स्वास्थ्य, और जीवन स्तर जैसे पहलुओं को शामिल किया जाए। विभिन्न समय अवधियों (जैसे, 1990, 2000, 2010, 2020) के डेटा का उपयोग करके गरीबी स्तरों में कमी के रुझान को प्रदर्शित करना महत्वपूर्ण है। अंत में, इस प्रवृत्ति की आलोचनात्मक समीक्षा करते हुए, गरीबी में कमी की गति, असमानता, और अन्य प्रासंगिक कारकों पर ध्यान केंद्रित करना होगा।

Model Answer

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Introduction

भारत में गरीबी एक जटिल और बहुआयामी समस्या रही है। गरीबी को परिभाषित करने के कई तरीके हैं, जिनमें आय-आधारित परिभाषाएँ (जैसे, गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोग) और गैर-आय-आधारित परिभाषाएँ (जैसे, शिक्षा, स्वास्थ्य, और पोषण तक पहुंच की कमी) शामिल हैं। विभिन्न सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा समय-समय पर गरीबी के आकलन किए जाते रहे हैं, और इन सभी आकलनों से यह संकेत मिलता है कि भारत में गरीबी का स्तर धीरे-धीरे कम हो रहा है। हालाँकि, यह कमी असमान रूप से वितरित है, और शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी की प्रकृति और तीव्रता में महत्वपूर्ण अंतर हैं। हाल के वर्षों में, कोविड-19 महामारी और आर्थिक मंदी ने गरीबी के स्तर पर नकारात्मक प्रभाव डाला है, लेकिन दीर्घकालिक रुझान अभी भी गरीबी में कमी की ओर इशारा करता है।

गरीबी के विभिन्न आकलन और रुझान

भारत में गरीबी के आकलन के लिए विभिन्न विधियों का उपयोग किया जाता है, जिनमें शामिल हैं:

  • राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO): यह गरीबी के स्तर का आकलन करने के लिए उपभोक्ता व्यय सर्वेक्षण का उपयोग करता है।
  • विश्व बैंक: यह अंतर्राष्ट्रीय गरीबी रेखा (प्रति दिन $2.15) का उपयोग करके गरीबी का आकलन करता है।
  • ऑक्सफैम: यह असमानता और गरीबी पर केंद्रित रिपोर्ट प्रकाशित करता है।

इन सभी आकलनों से पता चलता है कि 2000 के दशक के बाद से भारत में गरीबी का स्तर लगातार कम हो रहा है। उदाहरण के लिए, NSSO के अनुसार, 2004-05 में ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी दर 41.8% थी, जो 2011-12 में घटकर 25.7% हो गई। शहरी क्षेत्रों में, यह दर 32.7% से 14.2% तक गिर गई।

शहरी गरीबी के संकेतक

शहरी क्षेत्रों में गरीबी के मुख्य संकेतक निम्नलिखित हैं:

  • बेरोजगारी: शहरी क्षेत्रों में बेरोजगारी दर ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में अधिक है।
  • असुरक्षित रोजगार: अधिकांश शहरी गरीब अनौपचारिक क्षेत्र में काम करते हैं, जहाँ रोजगार की सुरक्षा कम होती है।
  • अपर्याप्त आवास: शहरी गरीबों को अक्सर झुग्गी-झोपड़ियों में रहने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जहाँ बुनियादी सुविधाओं की कमी होती है।
  • शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक सीमित पहुंच: शहरी गरीबों को अक्सर अच्छी शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंचने में कठिनाई होती है।

ग्रामीण गरीबी के संकेतक

ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी के मुख्य संकेतक निम्नलिखित हैं:

  • भूमिहीनता: अधिकांश ग्रामीण गरीब भूमिहीन हैं और कृषि मजदूरी पर निर्भर हैं।
  • कृषि पर अत्यधिक निर्भरता: ग्रामीण अर्थव्यवस्था कृषि पर अत्यधिक निर्भर है, जो मानसून और अन्य प्राकृतिक आपदाओं के प्रति संवेदनशील है।
  • शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक सीमित पहुंच: ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं की उपलब्धता शहरी क्षेत्रों की तुलना में कम है।
  • सामाजिक भेदभाव: ग्रामीण क्षेत्रों में जाति और लिंग आधारित भेदभाव गरीबी को और बढ़ा देता है।

शहरी और ग्रामीण गरीबी की तुलना

संकेतक शहरी क्षेत्र ग्रामीण क्षेत्र
गरीबी दर (2011-12) 14.2% 25.7%
बेरोजगारी दर उच्च निम्न
आवास झुग्गी-झोपड़ियां कच्चे घर
शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएं सीमित पहुंच अधिक सीमित पहुंच

गरीबी में कमी की आलोचनात्मक समीक्षा

हालांकि भारत में गरीबी के स्तर में कमी आई है, लेकिन यह कमी असमान रूप से वितरित है। अमीर और गरीब के बीच की खाई लगातार बढ़ रही है। इसके अलावा, कोविड-19 महामारी और आर्थिक मंदी ने गरीबी के स्तर पर नकारात्मक प्रभाव डाला है। 2020 में, विश्व बैंक ने अनुमान लगाया कि कोविड-19 महामारी के कारण भारत में लगभग 8.3 करोड़ लोग गरीबी में धकेल दिए गए।

इसके अतिरिक्त, गरीबी के आकलन में कुछ कमियां भी हैं। उदाहरण के लिए, NSSO के सर्वेक्षण में सभी गरीब परिवारों को शामिल करना मुश्किल होता है। इसके अलावा, गरीबी की परिभाषा और मापन विधियों में भी भिन्नता होती है, जिससे विभिन्न आकलनों की तुलना करना मुश्किल हो जाता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि भारत में गरीबी के स्तर में समय के साथ कमी आई है, जैसा कि विभिन्न आकलन दर्शाते हैं। हालांकि, यह कमी असमान रूप से वितरित है, और शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी की प्रकृति और तीव्रता में महत्वपूर्ण अंतर हैं। गरीबी में कमी की गति धीमी है, और कोविड-19 महामारी ने इस प्रक्रिया को बाधित किया है। गरीबी को कम करने के लिए, सरकार को शिक्षा, स्वास्थ्य, और रोजगार के अवसरों में निवेश करना होगा, और सामाजिक भेदभाव को दूर करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

गरीबी रेखा
गरीबी रेखा वह न्यूनतम आय स्तर है जो किसी व्यक्ति को बुनियादी आवश्यकताओं (जैसे भोजन, वस्त्र, और आवास) को पूरा करने के लिए आवश्यक होती है।
बहुआयामी गरीबी
बहुआयामी गरीबी केवल आय की कमी पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय शिक्षा, स्वास्थ्य, और जीवन स्तर जैसे विभिन्न आयामों को ध्यान में रखती है।

Key Statistics

2011-12 के NSSO सर्वेक्षण के अनुसार, भारत में 22.3% आबादी गरीबी रेखा से नीचे थी।

Source: NSSO, 2011-12

2021 के बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) के अनुसार, भारत में 27.9% आबादी बहुआयामी गरीबी में जी रही है।

Source: UNDP, 2021

Examples

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA)

MGNREGA एक सरकारी योजना है जो ग्रामीण क्षेत्रों में गरीब परिवारों को 100 दिनों का रोजगार प्रदान करती है। इस योजना ने ग्रामीण गरीबी को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Topics Covered

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