Model Answer
0 min readIntroduction
मैरी पार्कर फोलेट, 20वीं शताब्दी की एक प्रमुख अमेरिकी राजनीतिक विचारक और लोक प्रशासन विशेषज्ञ थीं। उन्होंने 'गतिशील प्रशासन' (Dynamic Administration) की अवधारणा प्रस्तुत की, जो नौकरशाही के पारंपरिक, कठोर ढांचे के विपरीत, लचीलापन, सहयोग और निरंतर परिवर्तन पर जोर देती है। फोलेट का मानना था कि प्रशासन को स्थिर नहीं, बल्कि गतिशील होना चाहिए, जो सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों के अनुकूल हो सके। प्रस्तुत कथन इस बात पर प्रकाश डालता है कि फोलेट का कार्य केवल दार्शनिक विचारों के द्वंद्व को सुलझाने तक सीमित नहीं था, बल्कि यह श्रमिकों और पूंजीपतियों के बीच मौजूद संरचनात्मक असमानताओं को दूर करने की दिशा में भी था। इस कथन के आलोक में, हम फोलेट के गतिशील प्रशासन के विचारों का समालोचनात्मक मूल्यांकन करेंगे।
मैरी पार्कर फोलेट के गतिशील प्रशासन के विचार
मैरी पार्कर फोलेट ने पारंपरिक लोक प्रशासन मॉडल की आलोचना की, जो नियमों और प्रक्रियाओं पर अत्यधिक निर्भर था। उन्होंने 'गतिशील प्रशासन' की अवधारणा प्रस्तुत की, जिसके मुख्य तत्व निम्नलिखित हैं:
- सहयोग और समन्वय: फोलेट ने प्रशासन में सहयोग और समन्वय को महत्वपूर्ण माना। उनका मानना था कि विभिन्न विभागों और हितधारकों के बीच सहयोग से बेहतर परिणाम प्राप्त किए जा सकते हैं।
- लचीलापन और अनुकूलनशीलता: फोलेट ने प्रशासन को लचीला और अनुकूलनशील बनाने पर जोर दिया, ताकि वह सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों के साथ तालमेल बिठा सके।
- विकेंद्रीकरण: फोलेट ने निर्णय लेने की प्रक्रिया को विकेंद्रीकृत करने का समर्थन किया, ताकि स्थानीय आवश्यकताओं और परिस्थितियों को ध्यान में रखा जा सके।
- सामूहिक जिम्मेदारी: फोलेट ने सामूहिक जिम्मेदारी के सिद्धांत पर बल दिया, जिसमें सभी हितधारकों को प्रशासन की सफलता के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है।
- नेतृत्व की भूमिका: फोलेट ने नेतृत्व को दिशा-निर्देशक और प्रेरक के रूप में देखा, जो कर्मचारियों को प्रेरित करता है और उन्हें सामूहिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करता है।
कथन का विश्लेषण: श्रमिकों और पूंजीपतियों के बीच संरचनात्मक द्वंद्व
कथन यह इंगित करता है कि फोलेट का कार्य केवल विचारों के द्वंद्व को सुलझाने तक सीमित नहीं था, बल्कि यह श्रमिकों और पूंजीपतियों के बीच मौजूद संरचनात्मक असमानताओं को दूर करने की दिशा में भी था। फोलेट ने पूंजीवादी व्यवस्था में श्रमिकों के शोषण और असमानता को महसूस किया था। उन्होंने 'एकीकृत व्यक्ति' (integrated personality) की अवधारणा प्रस्तुत की, जिसमें व्यक्ति को समाज का एक अभिन्न अंग माना जाता है और उसकी आवश्यकताओं और हितों को ध्यान में रखा जाता है। फोलेट का मानना था कि प्रशासन को श्रमिकों के हितों की रक्षा करनी चाहिए और उन्हें बेहतर जीवन जीने का अवसर प्रदान करना चाहिए।
गतिशील प्रशासन का समालोचनात्मक मूल्यांकन
फोलेट के गतिशील प्रशासन के विचारों की कई मायनों में सराहना की गई है, लेकिन कुछ आलोचनाएं भी हैं:
- आदर्शवादी दृष्टिकोण: कुछ आलोचकों का मानना है कि फोलेट का दृष्टिकोण अत्यधिक आदर्शवादी है और वास्तविक दुनिया में इसे लागू करना मुश्किल है।
- अस्पष्टता: फोलेट के विचारों में कुछ अस्पष्टता है, जिससे उनकी व्याख्या करना मुश्किल हो जाता है।
- कार्यान्वयन की चुनौतियां: गतिशील प्रशासन को लागू करने में कई चुनौतियां हैं, जैसे कि नौकरशाही की जड़ता, हितधारकों के बीच संघर्ष और संसाधनों की कमी।
हालांकि, फोलेट के विचारों की प्रासंगिकता आज भी बनी हुई है। विशेष रूप से, उनके सहयोग, लचीलापन और विकेंद्रीकरण के सिद्धांत आधुनिक लोक प्रशासन के लिए महत्वपूर्ण हैं। आज, सार्वजनिक प्रशासन में भागीदारी, पारदर्शिता और जवाबदेही पर जोर दिया जा रहा है, जो फोलेट के विचारों के अनुरूप हैं।
उदाहरण: भारत में मनरेगा योजना
भारत में महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) योजना फोलेट के गतिशील प्रशासन के सिद्धांतों को कुछ हद तक दर्शाती है। यह योजना ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करती है और श्रमिकों को सशक्त बनाती है। मनरेगा योजना में स्थानीय समुदायों की भागीदारी, पारदर्शिता और जवाबदेही पर जोर दिया जाता है, जो फोलेट के विचारों के अनुरूप हैं।
| तुलनात्मक विश्लेषण: फोलेट का गतिशील प्रशासन बनाम पारंपरिक प्रशासन | |
|---|---|
| गतिशील प्रशासन | पारंपरिक प्रशासन |
| सहयोग और समन्वय पर जोर | नियमों और प्रक्रियाओं पर जोर |
| लचीलापन और अनुकूलनशीलता | कठोरता और स्थिरता |
| विकेंद्रीकरण | केंद्रीकरण |
| सामूहिक जिम्मेदारी | व्यक्तिगत जिम्मेदारी |
Conclusion
निष्कर्षतः, मैरी पार्कर फोलेट के गतिशील प्रशासन के विचार, श्रमिकों और पूंजीपतियों के बीच संरचनात्मक द्वंद्वों को सुलझाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण योगदान थे। हालांकि उनके विचारों में कुछ कमियां हैं, लेकिन उनकी प्रासंगिकता आज भी बनी हुई है। आधुनिक लोक प्रशासन को फोलेट के सिद्धांतों से सीखना चाहिए और एक अधिक सहयोगी, लचीला और जवाबदेह प्रशासन प्रणाली बनाने का प्रयास करना चाहिए। फोलेट का दृष्टिकोण हमें याद दिलाता है कि प्रशासन को केवल नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करने तक सीमित नहीं रहना चाहिए, बल्कि उसे सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देने में भी भूमिका निभानी चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.