Model Answer
0 min readIntroduction
वैश्वीकरण, 20वीं शताब्दी के अंत में एक प्रमुख शक्ति के रूप में उभरा, जिसने न केवल आर्थिक और सामाजिक संबंधों को बदला, बल्कि राज्य की प्रकृति और कार्यों को भी गहराई से प्रभावित किया है। पारंपरिक रूप से, राज्य को कल्याणकारी राज्य के रूप में जाना जाता था, जिसका मुख्य उद्देश्य नागरिकों के सामाजिक और आर्थिक कल्याण को सुनिश्चित करना था। हालांकि, वैश्वीकरण के परिणामस्वरूप, राज्य की भूमिका में परिवर्तन आया है, और इसे अक्सर 'कॉर्पोरेट राज्य' के रूप में वर्णित किया जाता है, जहां बाजार और निजी क्षेत्र का प्रभाव बढ़ गया है। इस संदर्भ में, लोक प्रशासन की प्रकृति में आए परिवर्तनों का विश्लेषण करना आवश्यक है, ताकि यह समझा जा सके कि राज्य कैसे बदल रहा है और इसका नागरिकों पर क्या प्रभाव पड़ रहा है।
वैश्वीकरण और राज्य की बदलती प्रकृति
वैश्वीकरण ने राज्य की पारंपरिक भूमिका को चुनौती दी है। पहले, राज्य आर्थिक गतिविधियों का मुख्य नियामक था, लेकिन अब बाजार की शक्तियों का प्रभाव बढ़ गया है। इससे राज्य की नियामक क्षमता कम हो गई है और निजीकरण की प्रवृत्ति बढ़ी है। 'कॉर्पोरेट राज्य' की अवधारणा इस परिवर्तन को दर्शाती है, जहां राज्य निजी क्षेत्र के हितों को बढ़ावा देने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाता है।
लोक प्रशासन में आए परिवर्तन
1. निजीकरण और आउटसोर्सिंग
वैश्वीकरण के कारण लोक प्रशासन में निजीकरण और आउटसोर्सिंग की प्रवृत्ति बढ़ी है। कई सरकारी कार्यों को अब निजी कंपनियों को सौंप दिया जाता है, जैसे कि स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, और बुनियादी ढांचा विकास। इससे लागत कम करने और दक्षता बढ़ाने का दावा किया जाता है, लेकिन इससे रोजगार में कमी और सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट जैसी समस्याएं भी उत्पन्न हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, भारत में राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण और रखरखाव में निजी कंपनियों की भागीदारी बढ़ रही है।
2. नियामक ढांचे में परिवर्तन
वैश्वीकरण के कारण राज्य को अपने नियामक ढांचे को बदलने के लिए मजबूर होना पड़ा है। व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने के लिए, राज्य को अपने कानूनों और नीतियों को अधिक अनुकूल बनाना पड़ा है। इससे पर्यावरण संरक्षण और श्रम अधिकारों जैसे क्षेत्रों में कमजोरियां आ सकती हैं। उदाहरण के लिए, विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) अधिनियम, 2005 ने विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए करों और नियमों में छूट प्रदान की, लेकिन इससे स्थानीय समुदायों और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।
3. नीति निर्माण में बहु-हितधारक भागीदारी
वैश्वीकरण के कारण नीति निर्माण की प्रक्रिया में बहु-हितधारक भागीदारी बढ़ी है। अब, सरकारें नीति निर्माण में निजी क्षेत्र, नागरिक समाज संगठनों, और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को शामिल करती हैं। इससे नीतियों को अधिक समावेशी और प्रभावी बनाने में मदद मिल सकती है, लेकिन इससे हितों के टकराव और पारदर्शिता की कमी जैसी समस्याएं भी उत्पन्न हो सकती हैं।
4. ई-गवर्नेंस और डिजिटल प्रशासन
वैश्वीकरण ने ई-गवर्नेंस और डिजिटल प्रशासन को बढ़ावा दिया है। राज्य अब नागरिकों को ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को स्वचालित करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग कर रहा है। इससे पारदर्शिता, दक्षता, और जवाबदेही में सुधार हो सकता है, लेकिन इससे डिजिटल डिवाइड और डेटा सुरक्षा जैसी समस्याएं भी उत्पन्न हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, आधार कार्ड योजना ने नागरिकों को विभिन्न सरकारी सेवाओं तक पहुंचने में मदद की है, लेकिन इससे डेटा गोपनीयता और सुरक्षा को लेकर चिंताएं भी बढ़ी हैं।
परिवर्तनों के सकारात्मक और नकारात्मक पहलू
| सकारात्मक पहलू | नकारात्मक पहलू |
|---|---|
| लागत में कमी और दक्षता में वृद्धि | रोजगार में कमी और सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट |
| विदेशी निवेश को बढ़ावा | पर्यावरण संरक्षण और श्रम अधिकारों में कमजोरी |
| नीतियों में अधिक समावेशिता और प्रभावशीलता | हितों के टकराव और पारदर्शिता की कमी |
| पारदर्शिता, दक्षता, और जवाबदेही में सुधार | डिजिटल डिवाइड और डेटा सुरक्षा संबंधी चिंताएं |
भारत में लोक प्रशासन पर वैश्वीकरण का प्रभाव
भारत में वैश्वीकरण का लोक प्रशासन पर गहरा प्रभाव पड़ा है। 1991 में आर्थिक सुधारों के बाद, भारत ने निजीकरण, उदारीकरण, और वैश्वीकरण की नीतियों को अपनाया है। इससे लोक प्रशासन में कई परिवर्तन हुए हैं, जैसे कि सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का निजीकरण, विदेशी निवेश को बढ़ावा, और ई-गवर्नेंस का विकास। हालांकि, इन परिवर्तनों से असमानता, भ्रष्टाचार, और सामाजिक अन्याय जैसी समस्याएं भी बढ़ी हैं।
Conclusion
निष्कर्षतः, वैश्वीकरण ने राज्य की प्रकृति और लोक प्रशासन को गहराई से बदल दिया है। पारंपरिक कल्याणकारी राज्य से 'कॉर्पोरेट राज्य' की ओर परिवर्तन ने प्रशासनिक कार्यों में निजीकरण, नियामक ढांचे में परिवर्तन, और नीति निर्माण में बहु-हितधारक भागीदारी को बढ़ावा दिया है। इन परिवर्तनों के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलू हैं, और राज्य को इन चुनौतियों का सामना करने के लिए प्रभावी नीतियां और रणनीतियां बनानी होंगी। भविष्य में, लोक प्रशासन को अधिक समावेशी, जवाबदेह, और टिकाऊ बनाने पर ध्यान केंद्रित करना होगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.