UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201515 Marks
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Q20.

“ई-शासन नागरिक और राज्य के बीच एक सीधा सम्बन्ध उत्पन्न करता है ।” इस संदर्भ में, निर्वाचित प्रतिनिधियों की परिवर्तनशील भूमिका स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, ई-शासन के मूल सिद्धांतों और नागरिक-राज्य संबंधों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका में आए परिवर्तनों को विभिन्न आयामों – जैसे कि नीति निर्माण, कार्यान्वयन, जवाबदेही और पारदर्शिता – के तहत विश्लेषित करना होगा। उत्तर में, ई-शासन के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं पर विचार करना आवश्यक है, साथ ही चुनौतियों और संभावित समाधानों पर भी प्रकाश डालना चाहिए। संरचना में, पहले ई-शासन का परिचय दें, फिर निर्वाचित प्रतिनिधियों की बदलती भूमिका का विस्तृत विश्लेषण करें, और अंत में निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

ई-शासन, जिसका अर्थ है सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी कार्यों को अधिक कुशल, प्रभावी, पारदर्शी और जवाबदेह बनाना, आज नागरिक और राज्य के बीच संबंधों को पुन: परिभाषित कर रहा है। यह न केवल सेवाओं की डिलीवरी को सुगम बनाता है, बल्कि नागरिकों की भागीदारी को भी प्रोत्साहित करता है। ई-शासन के उदय के साथ, निर्वाचित प्रतिनिधियों की पारंपरिक भूमिका में महत्वपूर्ण परिवर्तन आया है। पहले, वे नीति निर्माण और कार्यान्वयन में केंद्रीय भूमिका निभाते थे, लेकिन अब उन्हें नागरिकों की सीधी भागीदारी और डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से व्यक्त की गई उनकी मांगों के प्रति अधिक संवेदनशील होना पड़ रहा है। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है कि ई-शासन ने निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका को कैसे बदला है और इससे लोकतंत्र पर क्या प्रभाव पड़ रहा है।

ई-शासन और नागरिक-राज्य संबंध

ई-शासन ने नागरिक और राज्य के बीच एक सीधा संबंध स्थापित किया है, जिससे नागरिकों को सरकारी सेवाओं तक पहुंचने, जानकारी प्राप्त करने और अपनी शिकायतों को दर्ज करने में आसानी हुई है। यह संबंध निम्नलिखित तरीकों से मजबूत हुआ है:

  • सीधी भागीदारी: ऑनलाइन पोर्टल, सोशल मीडिया और मोबाइल एप्लिकेशन के माध्यम से नागरिक सीधे नीति निर्माण प्रक्रिया में भाग ले सकते हैं।
  • पारदर्शिता: सरकारी डेटा और सूचना को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराने से पारदर्शिता बढ़ी है और भ्रष्टाचार कम हुआ है।
  • जवाबदेही: ऑनलाइन शिकायत निवारण तंत्र और सोशल मीडिया के माध्यम से सरकारी अधिकारियों को नागरिकों के प्रति अधिक जवाबदेह बनाया जा सकता है।
  • कुशल सेवाएं: ई-सेवाओं के माध्यम से सरकारी सेवाओं की डिलीवरी तेज और अधिक कुशल हुई है।

निर्वाचित प्रतिनिधियों की परिवर्तनशील भूमिका

ई-शासन के कारण निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका में निम्नलिखित परिवर्तन आए हैं:

1. नीति निर्माण में भूमिका

पहले, निर्वाचित प्रतिनिधि नीति निर्माण में प्रमुख भूमिका निभाते थे। वे विभिन्न हितधारकों के साथ परामर्श करते थे, विधेयकों का मसौदा तैयार करते थे और उन्हें संसद या विधानमंडल में पारित कराते थे। अब, ई-शासन के माध्यम से नागरिकों की राय और सुझाव सीधे नीति निर्माताओं तक पहुंचते हैं, जिससे निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका कुछ हद तक कम हो गई है। हालांकि, वे अभी भी नीति निर्माण प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, खासकर जटिल मुद्दों पर जहां नागरिकों की सीधी भागीदारी संभव नहीं है।

2. कार्यान्वयन में भूमिका

ई-शासन ने सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को अधिक कुशल और पारदर्शी बनाया है। निर्वाचित प्रतिनिधियों को अब योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी करने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि वे नागरिकों तक सही ढंग से पहुंचें। वे ई-शासन प्लेटफॉर्म का उपयोग करके योजनाओं की प्रगति को ट्रैक कर सकते हैं और समस्याओं का समाधान कर सकते हैं।

3. जवाबदेही और निगरानी में भूमिका

ई-शासन ने निर्वाचित प्रतिनिधियों को सरकारी अधिकारियों को अधिक जवाबदेह बनाने में मदद की है। वे ऑनलाइन शिकायत निवारण तंत्र और सोशल मीडिया का उपयोग करके अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित कर सकते हैं। इसके अतिरिक्त, वे सरकारी डेटा और सूचना का विश्लेषण करके योजनाओं और कार्यक्रमों के प्रदर्शन का मूल्यांकन कर सकते हैं।

4. नागरिक संपर्क में भूमिका

ई-शासन ने निर्वाचित प्रतिनिधियों को नागरिकों के साथ अधिक प्रभावी ढंग से संवाद करने में मदद की है। वे सोशल मीडिया, ईमेल और ऑनलाइन पोर्टल का उपयोग करके नागरिकों की शिकायतों को सुन सकते हैं, उनकी समस्याओं का समाधान कर सकते हैं और उन्हें सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के बारे में जानकारी प्रदान कर सकते हैं।

चुनौतियां और समाधान

ई-शासन के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जिनमें डिजिटल डिवाइड, साइबर सुरक्षा, डेटा गोपनीयता और तकनीकी विशेषज्ञता की कमी शामिल हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना: नागरिकों को डिजिटल रूप से साक्षर बनाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
  • साइबर सुरक्षा को मजबूत करना: सरकारी वेबसाइटों और डेटाबेस को साइबर हमलों से बचाने के लिए मजबूत सुरक्षा उपाय किए जाने चाहिए।
  • डेटा गोपनीयता सुनिश्चित करना: नागरिकों के डेटा की गोपनीयता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सख्त नियम और विनियम बनाए जाने चाहिए।
  • तकनीकी विशेषज्ञता का विकास करना: सरकारी अधिकारियों को ई-शासन तकनीकों का उपयोग करने के लिए प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
पहलू ई-शासन से पहले ई-शासन के बाद
नागरिक भागीदारी सीमित, मुख्य रूप से चुनावों के माध्यम से बढ़ी हुई, ऑनलाइन प्लेटफॉर्म और सोशल मीडिया के माध्यम से
पारदर्शिता कम, सूचना तक सीमित पहुंच बढ़ी हुई, सार्वजनिक रूप से उपलब्ध डेटा और सूचना
जवाबदेही कम, निगरानी तंत्र कमजोर बढ़ी हुई, ऑनलाइन शिकायत निवारण और सोशल मीडिया
प्रतिनिधियों की भूमिका नीति निर्माण और कार्यान्वयन में केंद्रीय निगरानी, जवाबदेही सुनिश्चित करने और नागरिक संपर्क में अधिक केंद्रित

Conclusion

निष्कर्षतः, ई-शासन ने नागरिक और राज्य के बीच एक सीधा संबंध स्थापित करके लोकतांत्रिक प्रक्रिया को मजबूत किया है। इसने निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका को बदल दिया है, उन्हें नीति निर्माण और कार्यान्वयन से निगरानी, जवाबदेही और नागरिक संपर्क की ओर अधिक केंद्रित किया है। हालांकि, ई-शासन के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जिनका समाधान करने के लिए डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना, साइबर सुरक्षा को मजबूत करना और डेटा गोपनीयता सुनिश्चित करना आवश्यक है। ई-शासन की सफलता के लिए निर्वाचित प्रतिनिधियों, सरकारी अधिकारियों और नागरिकों के बीच सहयोग और समन्वय महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ई-शासन (E-Governance)
ई-शासन का अर्थ है सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी कार्यों को अधिक कुशल, प्रभावी, पारदर्शी और जवाबदेह बनाना।
डिजिटल डिवाइड (Digital Divide)
डिजिटल डिवाइड उन लोगों के बीच की खाई को संदर्भित करता है जिनके पास डिजिटल तकनीकों तक पहुंच है और जिनके पास नहीं है। यह आय, शिक्षा, भौगोलिक स्थिति और अन्य कारकों के आधार पर हो सकता है।

Key Statistics

भारत में, 2023 तक, 749 मिलियन इंटरनेट उपयोगकर्ता थे, जो कुल आबादी का लगभग 55% है।

Source: TRAI Report (2023)

2022 की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में ग्रामीण क्षेत्रों में केवल 31% घरों में इंटरनेट की सुविधा उपलब्ध है, जबकि शहरी क्षेत्रों में यह आंकड़ा 80% है।

Source: National Sample Survey Office (NSSO), 2022

Examples

आधार (Aadhaar)

आधार, भारत सरकार द्वारा जारी किया गया एक 12-अंकीय पहचान संख्या है, जो ई-शासन का एक प्रमुख उदाहरण है। इसका उपयोग विभिन्न सरकारी सेवाओं और योजनाओं तक पहुंचने के लिए किया जाता है, जिससे पारदर्शिता और दक्षता बढ़ी है।

Frequently Asked Questions

क्या ई-शासन से निर्वाचित प्रतिनिधियों की प्रासंगिकता कम हो जाएगी?

ई-शासन से निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका बदल जाएगी, लेकिन उनकी प्रासंगिकता कम नहीं होगी। वे अभी भी नीति निर्माण, निगरानी और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे।

Topics Covered

Public AdministrationTechnologyE-GovernanceCitizen EngagementDigital Divide