UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201515 Marks
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Q11.

“विधायी कार्रवाई पर नैसर्गिक न्याय (नैचुरल जस्टिस) के नियम लागू नहीं होते हैं ।” नैसर्गिक न्याय के नियम के अपवादों को स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'नैसर्गिक न्याय' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, यह बताना होगा कि विधायी कार्रवाई पर यह नियम क्यों लागू नहीं होते। इसके बाद, उन अपवादों को विस्तार से समझाना होगा जहां नैसर्गिक न्याय के सिद्धांत विधायी कार्रवाई पर लागू हो सकते हैं। उत्तर में केस लॉ और संवैधानिक प्रावधानों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नैसर्गिक न्याय की अवधारणा, विधायी कार्रवाई पर लागू न होने के कारण, अपवाद, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

नैसर्गिक न्याय, प्रशासनिक कानून का एक महत्वपूर्ण सिद्धांत है जो यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी व्यक्ति को निष्पक्षता से सुना जाए और उसके खिलाफ कोई भी निर्णय बिना किसी उचित अवसर के न लिया जाए। यह सिद्धांत 'लोकप्रिय धारणा' और 'तर्कसंगतता' पर आधारित है। यह सुनिश्चित करता है कि निर्णय लेने की प्रक्रिया में पारदर्शिता और निष्पक्षता हो। हालांकि, यह नियम पूर्ण नहीं है और कुछ परिस्थितियों में, विशेष रूप से विधायी कार्रवाई के संदर्भ में, इसके कुछ अपवाद हैं। इस प्रश्न में, हम यह जांचेंगे कि विधायी कार्रवाई पर नैसर्गिक न्याय के नियम क्यों लागू नहीं होते हैं और इसके क्या अपवाद हैं।

नैसर्गिक न्याय की अवधारणा

नैसर्गिक न्याय दो मुख्य सिद्धांतों पर आधारित है:

  • 'ऑडियो ऑल्टरम पार्टेम' (Audi Alteram Partem): इसका अर्थ है 'दूसरे पक्ष को भी सुनो'। यह सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि किसी व्यक्ति को उसके खिलाफ निर्णय लेने से पहले अपना पक्ष रखने का अवसर दिया जाए।
  • 'नेमो जुडेक्स इन कॉसा सुआ' (Nemo Judex In Causa Sua): इसका अर्थ है 'कोई भी व्यक्ति अपने मामले में न्यायाधीश नहीं हो सकता'। यह सिद्धांत पूर्वाग्रह से मुक्त निर्णय लेने की आवश्यकता पर जोर देता है।

विधायी कार्रवाई पर नैसर्गिक न्याय के नियम लागू न होने के कारण

विधायी कार्रवाई, जो कि कानून बनाने की प्रक्रिया है, पर नैसर्गिक न्याय के नियम सीधे तौर पर लागू नहीं होते हैं। इसके कई कारण हैं:

  • प्रतिनिधित्व: विधायी निकाय (जैसे संसद) जनता का प्रतिनिधित्व करते हैं। इसलिए, यह माना जाता है कि वे जनता के हित में कानून बनाते हैं।
  • राजनीतिक प्रक्रिया: कानून बनाने की प्रक्रिया एक राजनीतिक प्रक्रिया है जिसमें विभिन्न हित समूहों के बीच बहस और समझौता शामिल होता है।
  • व्यावहारिक कठिनाई: प्रत्येक प्रस्तावित कानून के लिए सभी प्रभावित व्यक्तियों को सुनने की व्यावहारिक कठिनाई होती है।
  • संवैधानिक प्रावधान: भारतीय संविधान में विधायी प्रक्रिया को निर्धारित करने का अधिकार केवल संसद को है, और नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों को सीधे तौर पर लागू करने की कोई बाध्यता नहीं है।

नैसर्गिक न्याय के नियम के अपवाद (विधायी कार्रवाई के संदर्भ में)

हालांकि सामान्य तौर पर विधायी कार्रवाई पर नैसर्गिक न्याय के नियम लागू नहीं होते हैं, लेकिन कुछ अपवाद हैं जहां इन सिद्धांतों को ध्यान में रखा जाता है:

1. संवैधानिक संशोधन

संवैधानिक संशोधनों के मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने माना है कि नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए, खासकर जब संशोधन मौलिक अधिकारों को प्रभावित करता है। केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973) मामले में, न्यायालय ने 'मूल संरचना' के सिद्धांत को प्रतिपादित किया, जिसके अनुसार संविधान की मूल विशेषताओं को बदला नहीं जा सकता।

2. विधायी विशेषाधिकार (Legislative Privilege)

विधायी विशेषाधिकारों के प्रयोग में, नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों का पालन आवश्यक हो सकता है। उदाहरण के लिए, यदि कोई विधायी समिति किसी व्यक्ति को गवाही देने के लिए बुलाती है, तो उसे अपना बचाव करने का अवसर दिया जाना चाहिए।

3. नियम बनाने की शक्ति (Rule-Making Power)

जब विधायिका नियम बनाने की अपनी शक्ति का प्रयोग करती है, तो उसे नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए, खासकर जब नियम किसी व्यक्ति के अधिकारों को प्रभावित करते हैं। मैनका लाल बनाम राष्ट्रपति भारत (1951) मामले में, न्यायालय ने माना कि नियम बनाने की शक्ति का प्रयोग संविधान के अनुरूप होना चाहिए और नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए।

4. जब कानून किसी विशेष व्यक्ति या समूह को लक्षित करता है

यदि कोई कानून किसी विशेष व्यक्ति या समूह को लक्षित करता है, तो नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए।

अपवादों का सारणीबद्ध रूप

अपवाद विवरण मामला/संदर्भ
संवैधानिक संशोधन जब संशोधन मौलिक अधिकारों को प्रभावित करता है केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973)
विधायी विशेषाधिकार समिति द्वारा गवाही के लिए बुलाए जाने पर
नियम बनाने की शक्ति जब नियम किसी व्यक्ति के अधिकारों को प्रभावित करते हैं मैनका लाल बनाम राष्ट्रपति भारत (1951)
विशिष्ट लक्षित कानून जब कानून किसी विशेष व्यक्ति/समूह को लक्षित करता है

Conclusion

निष्कर्षतः, जबकि सामान्य तौर पर विधायी कार्रवाई पर नैसर्गिक न्याय के नियम लागू नहीं होते हैं, कुछ अपवादों में इन सिद्धांतों का पालन किया जाना आवश्यक है। ये अपवाद सुनिश्चित करते हैं कि कानून बनाने की प्रक्रिया निष्पक्ष और न्यायसंगत हो, और मौलिक अधिकारों का उल्लंघन न हो। केशवानंद भारती और मैनका लाल जैसे महत्वपूर्ण मामलों ने इस संबंध में महत्वपूर्ण मार्गदर्शन प्रदान किया है। विधायी कार्रवाई में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए इन अपवादों को ध्यान में रखना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नैसर्गिक न्याय (Natural Justice)
प्रशासनिक कानून का एक सिद्धांत जो निष्पक्षता और तर्कसंगतता सुनिश्चित करता है।
ऑडियो ऑल्टरम पार्टेम
किसी भी व्यक्ति को उसके खिलाफ निर्णय लेने से पहले अपना पक्ष रखने का अवसर दिया जाना चाहिए।

Key Statistics

भारत में संसद द्वारा प्रति वर्ष औसतन 30-40 कानून पारित किए जाते हैं।

Source: प्रजातंत्र प्रहरी (2023)

2022 में, भारत में संसद के निचले सदन (लोकसभा) में 130 से अधिक बिल पेश किए गए थे।

Source: लोकसभा वेबसाइट (2022)

Examples

भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013

इस अधिनियम में, प्रभावित व्यक्तियों को सुनवाई का अवसर प्रदान करने का प्रावधान है, जो नैसर्गिक न्याय के सिद्धांत का पालन करता है।

Topics Covered

Political ScienceLawNatural JusticeAdministrative LawLegislative Process