“प्रत्यायोजित विधिनिर्माण एक आवश्यक बुराई है।" टिप्पणी कीजिए ।

प्रत्यायोजित विधिनिर्माण: अवधारणा और आवश्यकता

प्रत्यायोजित विधिनिर्माण का अर्थ है विधायिका द्वारा कार्यपालिका को कानून बनाने का अधिकार सौंपना। यह अधिकार विभिन्न रूपों में हो सकता है, जैसे नियम, विनियम, उप-नियम, अधिसूचनाएं आदि। इसकी आवश्यकता कई कारणों से होती है:

• संसद पर बढ़ता दबाव: संसद के पास विभिन्न मुद्दों पर विचार करने के लिए सीमित समय होता है। प्रत्यायोजित विधिनिर्माण से संसद को महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने में मदद मिलती है।
• तकनीकी विशेषज्ञता: कुछ मामलों में, कानून बनाने के लिए विशेष तकनीकी ज्ञान की आवश्यकता होती है, जो विधायिका के पास उपलब्ध नहीं हो सकता है।
• त्वरित निर्णय: आपातकालीन स्थितियों में, त्वरित निर्णय लेने के लिए प्रत्यायोजित विधिनिर्माण उपयोगी होता है।
• लचीलापन: प्रत्यायोजित विधिनिर्माण में बदलाव करना आसान होता है, जिससे कानून को परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया जा सकता है।

प्रत्यायोजित विधिनिर्माण के पक्ष

• समय और ऊर्जा की बचत: संसद का समय बचता है और वह महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित कर पाती है।
• विशेषज्ञता का उपयोग: विषय विशेषज्ञों को नियम बनाने का अवसर मिलता है, जिससे बेहतर कानून बन सकते हैं।
• प्रशासनिक दक्षता: कार्यपालिका को नियम बनाने का अधिकार होने से प्रशासनिक प्रक्रियाएं अधिक कुशल हो जाती हैं।
• परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलन: नियमों में आसानी से बदलाव किया जा सकता है, जिससे वे वर्तमान परिस्थितियों के अनुसार प्रासंगिक बने रहते हैं।

प्रत्यायोजित विधिनिर्माण के विपक्ष

• लोकतांत्रिक सिद्धांतों का उल्लंघन: यह विधायिका की शक्ति को कम करता है और कार्यपालिका को अधिक अधिकार प्रदान करता है, जो लोकतांत्रिक सिद्धांतों के खिलाफ है।
• जवाबदेही की कमी: कार्यपालिका विधायिका के प्रति उतनी जवाबदेह नहीं होती है, जिससे भ्रष्टाचार और मनमानी की संभावना बढ़ जाती है।
• पारदर्शिता की कमी: प्रत्यायोजित विधिनिर्माण अक्सर पारदर्शिता के साथ नहीं किया जाता है, जिससे जनता को नियमों के बारे में जानकारी नहीं मिल पाती है।
• न्यायिक समीक्षा की सीमाएं: प्रत्यायोजित विधिनिर्माण की न्यायिक समीक्षा की सीमाएं होती हैं, जिससे गलत नियमों को चुनौती देना मुश्किल हो जाता है।

'आवश्यक बुराई' क्यों?

प्रत्यायोजित विधिनिर्माण को 'आवश्यक बुराई' इसलिए कहा जाता है क्योंकि यह शासन प्रणाली को सुचारू रूप से चलाने के लिए आवश्यक है, लेकिन इसके साथ ही लोकतांत्रिक सिद्धांतों के साथ कुछ समस्याएं भी जुड़ी हुई हैं। इसे पूरी तरह से समाप्त करना संभव नहीं है, क्योंकि यह आधुनिक शासन प्रणाली की एक अनिवार्य आवश्यकता है। हालांकि, इसके दुरुपयोग को रोकने के लिए उचित नियंत्रण और संतुलन की आवश्यकता है।

पक्ष	विपक्ष
समय और ऊर्जा की बचत	लोकतांत्रिक सिद्धांतों का उल्लंघन
विशेषज्ञता का उपयोग	जवाबदेही की कमी
प्रशासनिक दक्षता	पारदर्शिता की कमी
परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलन	न्यायिक समीक्षा की सीमाएं